谈 如 何 发 挥 业 主 方 在 公 路 工 程 变 更 控 制 中 的 主 导 作 用
Discussion on the Leading Role of Owner in Highway Engineering Change Control
李进
(贵州交通建设集团有限公司，贵阳 550000)
U JiIl
(GuizhouCommunicationsConstructionGroupCo．Ltd．，Guiyang 550000，China)
【摘 要】主要从业主角度来谈论如何对工程变更进行控制，并根据相关管理经验给出了几点切实可行的控制办法，以供
相关人员参考。
[Abstract]This paper mainly discusses how to control the project change from the ownerls point ofview,and~ives some feasible
controlmethodsaccordingtotherelevantmanagementexperienceforthereferenceoftherelevantpersonne1．
【关键 词】工程变更：业主；控制管理
[Keywords]engineeringchange；owner；controlmanagement
【中图分类号】u_415．11 【文献标志码】B 【文章编号】1007．9467(20l8)08．0277．03
[DOI]10．13616~．cnki．gcjsysj．2018．08．092
1 引 言
公路建设项 目投资规模巨大、涉及范围广以及技术复杂 ，
因而受到多种因素影响，在施工过程中会发生工程变更现象 ，
这一部分内容在工程合同管理中十分重要。公路工程发生变
更，随之而来的就是施工进度以及工程造价方面发生变动。所
以，业主单位作为公路建设管理中的建设方，一定要严格遵循
国家相关规章制度以及合同规定对具体程序进行管理 ，充分
发挥主导作用，一定要在保障公路建设质量基础上完善好相
关公路工程变更控制管理工作。
2 业 主 加 强 公 路 工 程 变 更 控 制 管 理 的 重 要 性
公路工程变更所涉及范围非常广，其中包含取消合同中
的部分工程明细项目、工程项目数量的增减、部分涉及图纸和
施工技术的改动以及工厂预先计划的施工工期等。工程变更
通常会导致投资发生变化 ，如果投资在一定程度内改变，就会
使成本或者索赔价格发生变化。索赔与变更在高速公路合同
【作者简介】李进(1975~)，男，贵州德江人，高级工程师，从事工程
管理研究。
管理中是非常重要的一项工作，对工程造价会产生极大影响。
在具体施工过程中，如果投资发生动态变化 ，建设方经济效益
就会随之受到影响，因此一定要强化变更控制方面的管理水
平【l】o
我国公路建设单位由于受到管理权划分、工作落实度以
及工期进度要求等方面的因素影响，在实施工程变更操作方
面存在着管理控制不到位、制度不够完善等问题。作为工程建
设项 目投资方，业主应当结合降低工程投资提高工程质量与
保证工程进度等因素综合进行考量，一定要强化公路工程变
更控制管理。
3 业 主 控 制 工 程 变 更 的 基 本 原 则 和 主 要 类 型
3．1 业 主控制 工程 变更 的基 本原 则
工程变更通常是依据实际工程情况，对原有合同工程进
行相应更改。在审核管理变更内容过程中，业主单位一定要注
意以下基本原则。
1)工程变更应当注重成本，节约以及有效降低工程数量。
2)工程变更应当从加快工程进度以及降低施工难度系数
两方面考虑，进而有效提升工程整体质量。
I工程建设与设计 IConstruction＆DesignForProject
3)工程变更还应当符合地方经济发展状况，以及为生活
与生产提供便利，还要尽可能适应经济社会以及环境发展需
要。
4)如果是因为承包人责任或者承包人为更加方便施工而
提出的变更要求，所产生的相关费用全部由承包人负责。
3．2 工程 变更 包 括 的主要 类型
依据公路工程变更主体不同，公路工程变更类型分为以
下几类：
1)由业主方提出工程项 目变更。基于建设预期 目标或者
整体规划发生变化而需要对原来的公路工程进行相应的建设
内容更改 ，为有效保障公路质量以及达到所使用的要求，业主
单位对工程的结构形式、机械标高、尺寸位置以及强度等进行
改变。
2)工程项目中的设计方进行变更。因为设计原因所引起
的公路工程变更因素非常多，主要是由于前期准备工作不到
位 、相关勘察工作不仔细，使施工图纸设计无法和工程具体施
工地形和地质等自然条件相符合 ，或者是设计中的工程量与
具体不相符。在施工过程中出现问题需要对设计进行修改，使
之能够和相应的场地条件一致 ，并且达到使用功能方面要求。
3)监理单位进行变更。结合具体施工建设进度以及剧围
情况变化，监理工程师会提出工程变更，这样能使整个工程项
目建设顺利实施 ，或者进一步完善工程设计中的不足之处。在
这一过程中，监理工程师应当谨慎考虑之后再下达变更指令 ，
这样做能够有效保证变更使用性以及合理性。
4)项目施工单位提出变更要求。通常在实际施工操作过
程中，遇到地下或者地质条件方面的障碍、合同指定要求的材
料发生更改，以及设计资料不完善等1司题 ，如果发现有更为合
理经济的设计，为方便工程施工和保障进
谈如何发挥业主方在公路工程变更控制中的主导作用（论文）.pdf
