一、岗位定位
二、工作内容
三、学习大纲
四、安全案例
一、安全经理设置
⚫ Q：安全经理是否只有经理级才可以担任？
⚫ A：安全经理是一个岗位名称，与具体职级没有相关性（总监级、经理级、主管级、专员级
等均可参与竞聘）。
⚫ Q：安全经理是否必须外聘？
⚫ A：安全经理可内部转岗也可外部招聘，加强学习培训，强调管理行为。
⚫ Q：安全经理可否设在片区，多个项目设置一个？
⚫ A：安全经理原则上每个在建项目都应设置，在保证项目配置的前提下可在片区增设安全管
理岗。
1、督促总包、监理安全管理人员每日进行安全巡查并每日记录隐患整改情况，填
写安全日志；
2、督促总包项目部每周开展全面安全检查（分包参加）；
3、督促总包企业层面每月开展安全检查，留存检查记录。
安全问题整改联系
函及整改回复记录
2 风险闭环
如项目存在安全风险，须按照“三定”原则（定责任人、定措施、定时间）落实整
改销项，强化管理行为，具体可参照以下执行：
1、停工拉闸：对风险部位立即停工拉闸，并以书面形式下发相关整改要求，限期
整改；
2、跟进整改：及时跟进风险整改情况，留存过程资料，特殊情况上报区域或集团；
3、验收闭环：经监理验收整改完毕后，项目部进行风险闭合确认，重大风险区域
应组织复验；
4、举一反三：分析原因，举一反三，项目组织各参建单位进行安全隐患全面排查
及整改，针对共性问题区域视情况开展专项整治。
督促落实：
六、隐患排查
危险源管理
序号 分项 内容要求 档案管理 备注
1 施工方案 核查施工单位各类安全专项施工方案合规情况，主要为审核审批，专家论证、设备检测等
1、检查合作方
交底、旁站及验
收记录，针对不
到位情况应提出
整改意见，可采
取工作联系函或
于监理例会提出；
2、归档整改联
系函及整改回复
记录。
2 安全技术交底
1、危险作业前，应督促施工单位对作业工人进行安全技术交底，交底过程需拍摄影像资料并
履行交底签字手续；
2、安全经理核查其交底流程合规性：交底人、被交底人、是否签字并书面记录；
3、交底完成后方可作业。
2
旁站及
验收
动火作业 接火措施，专人监护旁站，合作方安全员进行巡查监督
3 电工作业 由两人及以上为一组进行小组作业，合作方机电管理人员旁站，安全员进行巡查监督
4
大型机械安
拆及顶升
1、由施工单位安全员及机电管理人员进行全程旁站并设置警戒隔离区，禁止出现空档期；
2、旁站人员应每隔一定时间于工作群里进行旁站情况汇报；
3、大型设备安拆顶升期间，安全经理应每半天至少检查一次施工方旁站情况。
4、大型设备进场、安装及每次顶升后，均应进行验收，验收过程应拍摄影像记录并同验收记
录表报监理审核后，抄送建设方项目部一份存档。
5
高支模及脚
手架
1、施工过程中由安全员及安全监理进行旁站，旁站人员应每天于工作群里进行旁站情况汇报；
2、高支模及脚手架搭设完成后，安全经理应参加验收工作，提出整改意见，若问题严重应以
工作联系函的形式要求整改，未整改闭合不得进入下一道工序。
6
高处作业等
其它 施工过程中由安全员及安全监理进行旁站，旁站人员应每天于工作群里进行旁站情况汇报；
七、关键环节-危险源管理
序号 分类 分项工程 关键节点
1 特殊结构 无梁楼盖 回填土施工
2
危大工程
高边坡、高挡墙 降排水、周边堆载
3 基坑支护、土方施工 降排水、周边堆载、围护结构
4 塔吊基础、安装 塔吊基座连接和吊装
5 塔吊顶升、附墙、拆除 顶升及拆除过程
6 施工电梯安拆 加节及拆除过程
7 高支模 浇筑砼
8
安全文明施工
临建 结构安全
9 临边防护 防护设置、防护移交
10 施工外架 外架装拆
11 高空作业 安全防护、安全监管
12 个人防护 安全教育、安全护具
13 应急管理 熟练掌握现场应急动作
14
临电消防
施工用电 用电管理
15 消防安全 材料堆放、动火安全
16 配套设施 临电防火
严抓生产环节中的16个关键节点，分阶段重点聚焦，落实安全管控及旁站措施。
七、关键环节-关键管理
序号 分项工程 准备阶段要求 关键节点 关键阶段要求
1
基坑支护及
土方施工
1.基坑及土方施工前要求编制专项施工方案，
并经严格审批；2.土方施工单位要有渣土运输
资质，车辆证件齐全；3.按规范要求设计围护
结构。
降排水
周边堆载
围护结构
1.做好基坑顶和底降排水；2.基坑顶两米内不得有堆载，堆载高
度不超过三米；3.机械要有专人指挥管理，开挖顺序从上向下，
随时观察边坡稳定性；4.围护结构牢靠，高度不低于1.2m；5.
围护结构使用安全网封闭，贴警示标志，挂警示灯。
2
高边坡、高
挡墙
施工前编制专项施工方案，并经严格审批。
按图施工，严格执行国家和地方相关规范，
认真做好隐蔽工程监督、旁站和验收工作。
降排水、周
边堆载
1.做好周边土体排水；2.坡顶两米内不得有堆载，堆载高度不超
过三米；3.机械要有专人指挥管理，随时观察边坡、挡墙稳定性。
3 无梁楼盖
施工前编制专项施工方案，并经严格审批。
按图施工，严格执行国家和地方相关规范，
认真做好隐蔽工程监督、旁站和验收工作。
回填土施工 1.按照设计图纸及施工方案施工；2.机械要有专人指挥管理，随
时观察无梁楼盖稳定性。
4
塔吊基础
及安装
1.塔吊基础及安装前需编制专项施工方案，并
经严格审批；2.安装单位具有相应资质。
塔吊基座
连接和吊装 1.塔身和基座连接要牢固；2.吊装作业要专人指挥，设置警戒线。
5
塔吊顶升
及附墙、拆除 塔吊顶升及拆除应编制专项方案并经批准。 顶升及拆除过
程
1.顶升及拆除过程中，施工作业区拉警戒线，专人指挥，统一信号；
2.顶升中要校核标准节垂直度，遇卡阻等故障，必须立即停止检查；
3.新进标准节螺栓连接要牢固；4.注意拆除顺序，严禁交叉作业。
6 高支模 高支模施工前由技术负责人编制专项方案，并
经过专家论证。 浇筑砼 1.浇筑砼前，对模板及支架稳定性要进行验收；2.注意浇筑顺序和
浇筑方向。
7 临边防护 按规范要求设置临边防护。 防护设置 三宝四口五临边，必须设置围栏，贴警示标志。
8 施工外架 悬挑外架或爬架，必须编制专项施工方案并严
格执行。 外架装拆 1.外架装拆过程中，要设置警戒线及警示标识；2.拆除顺序，由上
往下，先装后拆，后装先拆。
七、关键环节-关键管理
序号 分项工程 准备阶段要求 关键节点 关键阶段要求
9 施工电梯安拆 施工电梯安拆须有专项方案，施工单位须有安
拆资质。
加节及拆除过
程
1.加节及拆除过程，施工区域拉警戒线，专人指挥，统一信号；2.
附墙件连接可靠；3.定期保养；4.严格按照拆除方案，吊杆不得超
载，不得他用。
10 施工用电 编制用电方案，使用规范电气器材。 接电、用电 1.接电必须要专业电工；2.用电必须一机一闸一漏一箱。
11 应急管理 编制综合（专项）应急预案，并定期演练。 熟练掌握应急
现场动作
1.施工人员和管理人员要掌握应急操作流程；2.恶劣天气前需提前
检查，停止作业。
12 消防安全 按要求设置消防通道，并配备足够消防器材。 材料堆放、
用火安全
1.材料分类堆放，做好防火措施；2.施工中严禁抽烟，严禁携带火
种；3.使用火种必须报备申请。
13 高空作业 高空施工需出具专项方案，并留验收影像资料、
有验收记录和维保记录。 高空作业 高空作业必须穿防滑鞋，带安全带挂安全绳，安全带高挂低用，
固定牢靠。
14 个人防护 加强安全教育，增强个人防护意识。 个人防护 1.进入施工现场，必须佩戴安全护具；2.出入口设置双层防护棚。
15 临建 各类建筑物自身结构安全可靠，大门围墙安全
可靠。 结构安全 1.自身结构安全，周围无其他影响建筑物安全隐患；2.恶劣天气，
保证防排水通畅；3.台风天气，提前检查加固。
16 配套设施 临电、临水、防火设置、生活办公用具安全可
靠，排水通畅，消防道路通畅。 临电防火 1.接电必须要专业电工，用电必须一机一闸，严禁使用大功率电器；
2.按要求配置消防器材，材料堆放间距和高度符合防火要求。
七、关键环节-关键管理
八、应急管理
应急管理
序号 分项 内容要求 档案管理 备注
1 应急预案
1、参与编写项目应急救援预案并进行应急工作交底；
2、核查总包安全应急救援预案。
预案文本及交底记录
2 应急培训及演练
1、进行应急知识培训；
2、定期组织应急救援演练；
3、定期和相关部门联动演习。
1、培训及考核记录
2、演练记录及总结
3 信息上报
1、协助项目总经理做好安全信息上报工作，并对生产安全事件的经过、应急、
处理过程做好详细记录；
2、每月汇总报区域备案，区域每月报集团。
事件报告单独存档
4 应急处置 1、配合进行事件处理，如相关部门检查等 /
5 事后整改
1、组织开展现场全面隐患排查，做到举一反三
2、督促施工单位整改闭合，对整改情况进行核查
/
九、安全主题活动
安全知识竞赛
消防演练
1、每月组织开展安全主题活动；
10月主题活动：设备无三违，人人安全归；
2、每季度组织开展安全生产周活动；
3、每年组织开展全国安全月、集团安全生产日相关活动；
4、视情况组织开展其他安全活动(如:川西南行为安全之星，河
南区域塔吊司机自查自纠等），营造项目安全管理氛围，树立
安全文化；
区域入围资格否决条件（任一）
1、出现群诉/安全事故/被政府通告或处罚
2、弄虚作假或公示期间被投诉不达标属实
3、被集团预警（安全、质量、进度、客服）
区域自评
入围标准
主体责任
管理行为
七前三后、穿插4+4+4、
3+3、8项、16关键节点、
5+5+3、精装八条
建设方主体责任6+6+4
集团十大标杆
评选标准 首月零缺陷率
首月总体交付率
首月户均缺陷条数
区域入围评选标准
三个数据优先级进行顺位排序
集团十大标杆评选标准
十、创标杆
十、创标杆
1、各城市公司必须创安全文明标杆示范工地（省、市级别）；
2、树立可复制、可推广、低投入、高效益类型的标杆；
3、鼓励项目成为当地最安全的标杆工地；
安全文明观摩 安全文明观摩
每月评估集团安全、质量、交楼最差项目，提请莫总关注。
类别 安全最差项目 质量最差项目 交楼最差项目
评估
维度
一、安全事故 一、质量事故 一、群诉
二、主体责任 二、质量管理行为 二、交付率
三、重点管控“3+3” 三、5类结构问题 三、零缺陷率
四、8大基本管控项+ 16个关键节点 四、5类质量问题 四、户均条数及维修及时率
五、其它 五、3类客户关注问题 五、客户满意度
1、集团最差项目原则上不选择本月区域自评最差项目；
区域自评最差项目如当月没有整改销项，列入集团最差项目；
2、每周跟进，动态榜单，专题会议，月初高管会通报；
3、区域最差：举一反三，普查整改，吸取教训，如不整改普查，列入集团最差项目。
最差项目管理
十一、最差项目管理
三、安全预警 项目选择
（动态调整）
抽选项目
（线上随机）
职能指定标段
（预警、最差）
分部指定标段
（季度、月度）
巡检工作 风险预警
（质量、安全）
注：优先选择指定标段，抽选为辅，原则上同标段不重复检查。每季度检查数量（内控）为A级5个标段，B级50%标段，C级全覆盖。
区域预警
项目预警
第三方管理
计划
管理
交底
培训
过程
跟进
争议
处理
资料
审核
成果输出 巡检总结PPT
整改通知单
项目快报及报告
优秀及亮点做法
巡检数据
周例
会
第三
方复
盘
制度
修订
系统
维护
共享云平台
管理动作标准化 三公
管理
抓重点（ABC）
十二、巡检工作运行机制
目录
一、岗位定位
二、工作内容
三、学习大纲
四、安全案例
一、法律法规
知法
懂法
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国建筑法
安全生产行政执法与刑事司
法衔接工作办法
建设工程安全生产管理条例
危险性较大的分部分项工程
安全管理规定
其它相关法律法规
⚫ 知法懂法、不犯法、会用法
⚫ 定期组织项目进行法律法规
培训及考试
二、集团安全管控要点
基本管控八大项
（基础要求、自查自改）
现场全封闭
三级安全教育
班前会
门禁、访客记录
录像、帽贴、反光马甲
危险告知、应急措施
特种作业人员人证合一 持证上岗
项目总周巡盘
自我“拉闸”
监督旁站及验收
消防管理
安全警戒、验收记录
四区、一纵一横
整改闭合、举一反三
动火审批、材料管理
教育培训
隐患彻查
重点管控3+3
电梯井 标准做法、防护到位
脚手架 脚手架拆除前、爬架爬升前完成外墙砌体/铝
合金门窗/栏杆施工
大型机械 档案完备、人证合一
工人体检 所有进场工人年龄及健康状况
实名制管理 入场登记、关联门禁
安全组织架构 总分包及监理人员配置齐全、有效履职
（管理保障、高风险预控）
二、集团安全管控要点
三、隐患识别
隐患
识别
集团安全管理检查表
安全文明措施标准化手册
国检
规范JGJ59-2011
学习专业知识，持续提升
目录
一、岗位定位
二、工作内容
三、学习大纲
四、安全案例
一、案例分析
9月29日安全周例会此案例已做分析宣贯，我们做延伸思考：如果亡人会怎样？
事故简介：
2019年9月，某工地对塔吊存在的问题进行整改的过程中，由于工人违章作业，
在拆除螺栓前未对塔吊进行调平，将螺栓拆除后，由于平衡臂与起重臂受力不均，
导致塔吊倒塌，造成两人受伤。
该项目于8月被省厅暗访，项目存在安全管理混乱，管理行为缺失等一系列问
题，被省厅点名通报；
集团对该项目同步开展了专项检查，项目仍存在较多问题，被纳入集团红色预
警；
事发后运营中心对该项目再次进行检查，发现部分问题仍未落实整改销项，相
关合法合规及管理行为要求未严格落实。
塔吊坍塌
事故原因：主体责任落实不到位，管理行为缺失
单位 原因分析
建设单位
1、招投标文件未完善；
2、地下线管线资料交底无附图；
3、设计交底不全，只有电气和给排水；图纸会审签字、盖章不全；
4、安全措施费未单独列支支付；
5、未督促总包、监理落实重大危险源安全管理。
施工单位
1、塔吊未办理使用登记；
2、作业人员无证上岗；
3、作业前未对作业人员进行专项安全技术交底、作业过程中未进行旁站；
4、塔吊无顶升、加节方案，安拆方案内容无针对性；
5、塔吊日常检查、维保流于形式；
6、教育培训不到位，部分工人无三级教育。
监理单位
1、监理无危大工程旁站记录；
2、部分验收资料签字盖章不符合规范；
3、监理日常检查资料流于形式，危大工程管理没有体现。
事故原因分析：
一、案例分析
责任主体 违法行为 法律依据 处罚（存在的可能性）
建设单位
招投标文件未完善，涉嫌违法发包 安全生产法第四十六条
建筑法第十九条
1、面临停工整顿，罚款、纳入
市场黑名单的行政处罚的风险；
2、区域总面临年收入40-80%
罚款、限制任职的行政处罚，
同时涉嫌重大责任事故罪，或
将面临3年以下有期徒刑的刑事
处罚；
3、项目总涉嫌重大责任事故罪，
或将面临3年以下有期徒刑的刑
事处罚。
4、项目安全经理免职（集团内
部）
安全措施费未单独列支支付
安全生产第十八条、第九十条、
第九十二条
建设工程安全生产管理条例第八
条
未督促总包、监理落实重大危险源
安全管理
安全生产法第十八条、第二十二
条、第九十二条
若不是伤，而是死，则.......
一、案例分析
警言
中国机长：敬畏生命，敬畏职责，敬畏规章！
结束语
碧桂园将从过往事故中深刻反省，以“零伤亡”作为
企业追求的长期目标，建立更加完善的安全管控体系。
为了立基百年，宁可放慢一些发展速度，追根溯源地
全面提升公司管理水平。
——杨主席《致投资者的一封信》
建设方安全生产责任清单
序号 责任 内容
1 制度建设
1、安全生产责任及考核制度：明确各部门及岗位安全生产职责及考核指标
2、隐患排查治理制度：检查人员组成、检查形式、检查频次、内容、整改闭合流程等
3、安全教育培训：培训主责单位、内容、形式、时间计划等
4、安全生产标准化手册
5、应急救援预案：应急机构、责任分工、响应流程、应急措施、信息报告、演练计划等
6、其它安全生产管理制度：还应包括组织架构、分包管理、安措费管理、验收、奖罚、信息上报等
2 人员架构
1、成立安全生产管理机构
2、配置安全管理人员，安全管理人员须具备专业能力
3 合作方
1、依法开展招投标工作，禁止违法分包、肢解发包：违法分包是违反法定程序进行发包，或将工程发包给
不具有施工资质的单位或个人；肢解发包是指建设单位将本应由一个承包单位整体承建完成的建设工程肢解
成若干部分，分别发包给不同承包单位的行为
2、优选总包及监理：身正、选准、管好、立断
3、安全管理协议：生产经营单位应于承包单位签署安全管理协议，明确双方安全管理责任及义务
4 合法合规
1、依法办理各类报批报建手续并动态更新信息：规划、施工、销售等，特别是红线外临时施工许可手续
2、提供完整、准确的工程资料：地质勘查，临近建筑物、地下管线等
3、督促施工单位落实施工流程手续，如人员持证、危大工程方案及论证，大型设备检测及登记等
4、重大危险源登记建档：危险源名称、持续时间、管控措施、责任人等
5、不得降低设计标准，采购不合格产品
6、依法委托第三方实施基坑工程监测，当达到预警条件时，应组织各单位采取治理措施
5 合理工期
1、合理设置工期，不得压缩合同工期
2、禁止盲目赶工：赶工时必须采取保障安全与质量的技术措施
