通航安全保障费与其类似费用的异同分析（论文）.pdf

摘要：为准确理解并合理计取通航安全保障费、防止与其类似费用产生混淆，分析通航安全保障同安全生产、安全设施、沿海地区施工增加、海事行政执法四项费用（工作）的相互区别及联系，得出通航安全保障费是一种相对独立的费用，同上述四项费用（工作）虽相似而实际则不相同，但存在一定关系。关键词：通航保障费；类似费用；对比分析；归纳总结中图分类号：F4 0 7. 9　　文献标识码： A　　文章编号：10 02 -851X（2020 ）S1 -0078 -03 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 20 S10 78 Analysis of the Similarities and Differences between the Safety Guarantee Fee of Navigation and its Similar Fees LI Zhanli （ Beijing Zhongjiao Engineering Consulting Co. ，Ltd ，B eiji ng 10 0101 ，China ） Abstract ：In order to accurately understand and reasonably calculate the security fee of navigation security and avoid confusion with similar fees ，this paper analyzes the similarities and differences between the security fees of navigation and the fees of safe production ，the fees of safety facilities ，the increase fees of construction in coastal areas ，and the management fees of maritime institutions ，concludes that the navigation security fee is a relatively independent expense ，which is similar to the above four expenses （ work ）but not the same but has a certain relationship. Keywords ：safety guarantee fee of navigation ；similar fees ；comparison and analysis ；generalizations 2019 年5月 1日正式实施的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（ J T G383 0 -2 018）（以下简称 “2 018版编办”）将涉水项目施工期通航安全保障费（以下简称 “通航安全保障费”）正式纳入公路建设项目总投资之中。然而在公路建设项目投资中还包括安全生产费、安全设施费、沿海地区施工增加费，在实际计算通航安全保障费的时候还往往会联想到海事部门的通航管控费，这四项费用与通航安全保障费看起来相似，极易使人产生混淆，要防止混淆，就必须明确他们之间的异同，那么通航安全保障费与上述四项费用究竟有什么不同，又有何种联系呢？下面结合相关法律法规和文件进行分析。 1　通航安全保障费与四项费用的区别分析 1.1　通航安全保障费与安全生产费依据 2 018版编办，通航安全保障费属于工程保通管理费的内容，而工程保通管理费属于第三部分“工程建设其他费”的组成部分；安全生产费属于专项费用之一，而专项费用属于第一部分“建筑安装工程费”的组成部分。此外，通航安全保障费是指施工期间需维持通航的涉水工程项目，为保证船舶通航安全而进行交通管控、交通疏导所需的费用，与安全生产费有相似之处，但并不含入安全生产费内计算；依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 [2 012]16号）第十九条，并结合2 018版编办可知，建设工程施工安全生产费范围并不包括通航安全保障费。另外，通航安全保障费为 2 018版编办新增内容，重在适应涉水项目施工期对通航安全保作者简介：李占立，男，生于 1983年，河北邢台人，高级工程师，研究方向：交通工程技术、工程经济、投融资。收稿日期： 2020 -05-12 通航安全保障费与其类似费用的异同分析李占立（北京中交工程咨询有限公司，北京 10 0101 ）建筑经济 CONSTRUCTION ECONOMY 第 41 卷第 S1 期 2020 年 7 月 Vo l . 4 1

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