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我国海外工程人员人身安全风险防范(论文).pdf

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建筑经济 CONSTRUCTION ECONOMY 第 39 卷 第 11 期 2 018 年 1 1 月 V ol.3 9  N o.1 1 N ov.    2018 摘要: 近年来 海外 工程 人员人 身安 全事 故 频 发,造 成 严重 损失。从 政治、经 济、自 然 环 境以 及社 会、文 化 等 方 面,识 别海 外工 程 人员人 身安全 面临 的风 险,并 从 国 家、企业 、个 人 三个层 面提 出海 外工 程 人员安全 风险 防 范 措施,以 期 为 我国 海 外工 程 人员进 行人 身安 全防范 提 供参考。 关键词: 一带 一路;海 外工 程 人员;人 身安 全;风 险 防范 中 图 分 类号:F407 .9  文 献标识 码:A  文 章编号:10 02 -851 X( 2018) 11 -0 01 5 -0 5 D OI: 10 .1 41 8 1 /j.c n ki.1 0 02 -8 51 x .20 18 11 01 5 P er so n al S afe ty R is k P rev en tio n f o r C hin ese O ver se a s E ngin eer in g P ro fe ssio n als X IA NG P en gch en g 1, 2,X U J in g 1, JIN C hi 1 ( 1.S ch o ol o f C on str u ctio n M an ag em en t a nd R eal E sta t e, Cho ngqi ng U niv ers it y, Cho ngqi ng 4 00045, Chin a; 2 .B uild in g E co no m ic a nd M an ag em en t R ese a rc h C en te r, Cho ngqi ng U niv ers it y, Cho ngqi ng 4 0004 4, Chin a) Abstract : In re ce n t yea rs , pers o n al sa fe ty accid en ts hap p en ed fre q uen tly in ov ers e a s en g in ee rin g pro fe ssio n als , w hic h h av e a lr e a d y c au se d s e rio u s lo sse s. T he p ap er id en ti fi es th e r is k f a cto rs f ro m th e p olit ic s, eco nom ic a n d n atu ra l e n v ir o n m en t a s we ll a s s o cie ty , cu lt u re a n d o th er a sp ects , th en g ive p ro p osa ls o f p ers o n al s a fe ty r is k p re v en tio n fro m th e sta te , en te rp ris e s an d in d iv id u als ’ p erfe ctiv es, in ord er to pro v id e pers o n al sa fe ty guid an ce to o v ers e a s e ng in ee rin g p ro fe ssio n als . Keywords : th e B elt a nd R oad ; ov ers e a s e ng in ee rin g p ro fe ssio n als ; pers o n al s afe ty ; ris k p re v en tio n 1 引 言 随 着“ 走 出去”政 策和“ 一 带 一路”倡 议 的 深 入 推 进 ,以 及 区域 经济 一体化 的发 展,海 外工 程 项目的 需 求 日 益 增 长,我 国企 业 承接的 海外项目 越 来越多。据 商务 部 数 据显 示,近 年来 我 国 对海 外项目的 投资 额度 不断 增 加 ,带 动了 大 量 的工 程 项目 人 员向 海 外流 动,对 外 劳 务 合 作 业务 派 出各 类人员从 20 03年 的52 .5 万 人 增 加到 201 5 年 的10 2 .7 万 ,呈逐 年上 涨 趋势,201 5 年 底 在 外人 数累计 达 到80 0万 人 ,其 中,建 筑 工程 人员占 约为 34% [1 ]。 但 是, 随 之而来 的是 海 外工 程 人员人 身安 全事 故 频 发,外 交 部 从 2011 年 起每年 处理的 领 事保 护案件 达 3万 起 [2 ], 最 令 人 痛思 的是 201 5 年 中国 铁 建国际 集团 三位 高管 在 非 洲 马里 丽笙 酒店 遭 到恐 怖分 子袭击身亡 。与 国内 工 程相 比 较而 言,海 外工 程 将面临更 加严 峻、多 变的环 境,工 程 人员人 身安 全将 受到更 大 威 胁;同 时 随着海 外工 程 人 员输 出的 进一 步增多,发 生人身安 全风险的 概率也 将 会 增大。因 此,必 须高度 重 视海外工 程 人员的 安 全风险 问 题 。 学 者们 在 对海外工 程 项目安 全风险 进行 研 究的 过 程 中,主 要 集中 在 恐怖 袭击、政 治 动
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