【交通物流】唐山空港城发展战略研究报告[ATKINS].pdf

唐山空港城发展战略研究报告 唐山空港城发展战略研究报告 唐山空港城发展战略研究报告 唐山空港城发展战略研究报告 1 1 1 1 2 2 7 12 12 23 36 37 37 38 39 39 40 40 42 48 目录 1.开篇 1.1 项目概况 1.2 关键问题 1.3 技术路线 2.背景 2.1 唐山市城市发展宏观背景分析 2.2 唐山空港城发展条件分析 3.研究 3.1 唐山空港城产业发展的战略使命 3.2 空港城的主导产业发展 3.3 政府在空港城主导产业发展中的原则 4.定位 4.1 空港城发展的SWOT分析 4.2 空港城发展的关键驱动力 4.3 空港城的开发目标 4.4 空港城的功能定位 5.实施 5.1 空港城总体发展战略及模式 5.2 产业发展策略 5.3 实施保障策略  唐山空港城发展战略研究报告 1 开篇 1.1 项目概况 唐山地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是联接 华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。主要经济指标均居河北省首位。被评为“中国投资环境50优城市”、 “中国最具投资潜力十强城市”, 并首次进入福布斯中国大陆最佳商业城市榜，在环渤海经济发展中具有重要的 作用和地位。特别是近年来曹妃甸新城的建设，一座新兴的、充满活力的新唐山市正在逐步形成。 而伴随着经济全球化和区域一体化的进程，机场在区域发展中的作用日趋重要，成为了区域经济发展的 “发动机”和区域交通网络的换乘枢纽。在机场周边地区，依托机场所特有的临空经济、口岸经济和枢纽经 济，以空港物流业为导向，聚集相关联的空港工业、高新技术产业、会展业、空港保税加工业等临空产业群，将 形成多元化的相对独立的经济综合体——空港城（或航空城）。空港城成为城市拓展发展空间、发展经济、产业 升级和提升城市能级的一种重要模式。唐山三女河军用机场对民航的开放，给唐山的发展带来了前所未有的发展 机遇。 阿特金斯的产业研究技术路线 战略定位 产业发展 实施保障 项目现状 宏观背景分析 发展条件分析 P国家地区政策 钻石体系 要素禀赋 机会与威胁 优势与劣势 空港城发展战略目标 区位分析 核心竞争优势 SWOT 分析 唐山市产业现状 产业分布 钱纳里指标体系 产业结构 核心问题 因果分析 国际案例借鉴 空港城主导产业选择 现有产业发展因素 临空经济发展因素 产业生命周期与新兴产业因素 综合区位熵 生命周期 国际产业转移 时间价值导向 主导产业方案 GE矩阵 产业集群与空间环境关系分析 产业空间布局方案 实施保障策略 村民拆迁 、安置建议 实施机制及政策 安排 制度环境 产业支持 需求条件 E区域经济水平 S社会人文需求 T产业技术发展 唐山市产业发展路径 空港城产业发展特性与内在规律 空港城在唐山市产业发展中的作用与使命 产业链分析 核心驱动力分析 编制发展规划 征用土地补偿原则 征地村民安置原则 拆迁居 （村）民房屋安置原则 就业安置建议 加快设施建设 制订扶持政策 强化要素配置 理顺管理体制 项目区域不仅近邻唐山市中心城 区，而且自身条件优越，汇集了多种 交通运输方式，有较大面积的可开发 用地。今后这里必将聚集各类资源， 成为唐山市新的经济增长极，和曹妃 甸新城成为引领唐山立足于环渤海， 连通东部沿海、西部地区及东北地 区，辐射东北亚的沿海中心城市的双 引擎。 1.2 关键问题 根据对本项目的了解，阿特金 斯项目团队认为本次研究应着眼于解 决以下关键问题： ·空港城在未来唐山的发展中的 角色是什么？ ·如何选择空港城的主导产业？ ·空港城如何与区域协调发展？ ·起步区的核心驱动力是什么？ 1.3 技术路线 基于对项目的理解，为解决以上 四个关键问题，阿特金斯项目团队提 出了以下技术路线图：  唐山空港城发展战略研究报告 PEST分析模型 2 背景 2.1 唐山市城市发展宏观背景分析—PEST分析法 PEST分析法是一个常用的分析工具，它通过四个方面的因素分析从总体上把握宏观环境，并评价这些因素 对项目发展的影响。 ·P即Policy，政策环境，是指对项目发展具有实际与潜在影响的有关政策等因素。 ·E即Economic，经济环境，是指区域的经济制度、经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平以及未 来的经济走势等。 ·S即Society，社会环境，是指组织所在社会中成员的民族特征、文化传统、价值观念、宗教信仰、生活 消费水平以及风俗习惯等因素。 ·T即Technology，技术环境。技术要素不仅仅包括那些引起革命性变化的发明，还包括新技术、新工艺、 新材料的出现以及技术人才的储备等。 2.1.1 政策环境分析 1）区域政策 国 家 加 大 对 环 渤 海 经 济 圈 的 政 策 导 向 。 根 据 国 家对经济区域的规划，环渤海地区包括京、津、冀、 辽、鲁、晋和内蒙的中部地区，全区的面积127．8万 平方公里，占全国的13.31%;人口2.59亿，占全国的 21％。从地理上看，它环绕渤海呈“C”字形。在长 度占全国三分之一的5700公里海岸线上，分布大小40 多个港口。这一地区从历史上就是我国东北、华北、 西北以及部分华东、华中地区对外交往的主要通道。 以1992年