市政工程总承包项目主要阶段风险防控措施（论文）.pdf

T程建设与设计Comtraction&Des咖ForProject市政工程总承包项目主要阶段风险防控措施ThePreventionandControlMeasuresofEPCforOverallProject—ContractingDuringtheMainStages王兴戬，韩菲(中国市政工程华北设计研究总院有限公司，天津300074)WANGXing-jian，HANFei(NorthChinaMunicipalEngineeringDesignResearchInstituteCorporationCo．Ltd．，Tianjin300074，China)【摘要】市政工程EPC总承包项目大体分为跟踪阶段、投标阶段、签订合同阶段、工程实施阶段和竣工验收阶段，其中风险贯穿于各个阶段。在整个合同履行过程中，通过制定风险防控措施，实现风险的规避、转移、化解，做到风险可控。【Abstract]MunicipalengineeringEPCfofoverallproject-contractingcouldbedividedintofivephases：oftracking,bidding,contracting，buildingandcompleting．Riskisinvolvedinthewholeprocess，SOpreventionandcontrolmeasurescouldberakedintoevadingrisk，transferingrisk,relievingrisks．【关键词】市政工程；EPC工程总承包；风险；防控措施【Keywords]municipalengineering；EPCforoverallproject-contracting；risk；preventionandcontrolmeasures【中图分类号】TU990．0【文献标志码】A【文章编号】1007．9467(2016)11-0180-04[DOI]10．13616／j．cnki．gcjsysj．2016．11．0561项目跟踪阶段风险与防控措施1．1主要风险1)项目所在地的经济实力的风险：(1)当地总人口数量；(2)当地近几年的财政收入；(3)业主资金实力。2)法治环境的风险：(1)政府的政策法规；(2)诚信状况；(3)建设主管部门对项目的监管情况。3)项目类型的风险：(1)是否为本公司的主营业务；(2)设计方的设计业务是否与业主合作过。【作者简介】王兴戬(1974一)，男，吉林四平人，高级工程师，从事工程总承包项目管理与研究。1801．2防控措施1)落实近几年当地的财政收入情况及业主资金来源情况；2)落实当地的法治环境、诚信状况等情况；3)对项目信息进行备案管理，对招标信息进行评估、甄别和选择；落实是否合作过。2项目投标阶段风险与防控措施2．1业主的风险2．1．1主要风险1)业主或业主选择的招标公司是否操作过EPC项目招标程序，对相关招标流程是否熟悉? 2)招标文件拟定是否公正、全面、科学?3)业主的资金实力及项目资金计划落实情况。2．1．2防控措施1)多与业主交流，了解业主对EPC项目招投标流程熟悉程度；2)对“招标文件”进行技术、商务、财务、法律的评估；研究招标文件，对文件中的疑点进行质询；3)了解业主的资金实力及项目资金计划。2．2投标文件的风险2．2．1主要风险1)投标的技术路线是否成熟?2)质量标准是否满足招标文件要求?3)投标保函或保证金是否满足要求?4)投标的资信文件编制是否符合要求?2．2．2防范措施1)对编制投标文件的“资信”“技术”“保函保证金”进行评审；2)选择技术路线先进、成熟度高的工艺方案；3)质量标准满足招标文件要求即可。2．3投标报价的风险2．3．1主要风险1)对招标文件是否有全面、细致的了解；2)刘硕目现场的了解；3)联合体或分包商选择；4)工程量计算；5)项目所在地对项目税务的要求；6)报价的完整性。2．3．2防控措施1)认真研究、吃透招标文件，规避风险；2)对现场仔细踏勘，重点掌握地质情况，是否有地质灾害发生；3)从资源库中选择联合体或分包商，对分包商业绩进行考察；4)工程量的计算执行三级校审制度；5)落实当地税务要求；6)组织专家对投标报价进行评审，报价要完整。3签订合同阶段风险与防控措施3．1总承包合同谈判方案的风险3．1．1主要风险1)谈判准备是否充分?2)对双方的分析是否深入?3)是否制定谈判釉各?3．1．2防控措施1)对总承包合同条款进行评审，事先组织合同讨论，经过律9币审查、各部门审查，找出需要谈判的所有问题；2)“知己知彼，百战不殆”分析对方主谈判人，选择自己方主谈判人，组建谈判团队；3)制定谈判策略，层层推进，把握让步原则，实现风险的限制或转移。3．2总承包合同中霸王条款或模糊条款的风险3．2．1主要风险1)合同中霸王条款合同中只提业主对总承包商的索赔，总承包商对业主的索赔条款只字不提；只罚不奖，工期拖后罚款，但提前不奖励。2)合同定义不准确：(1)合同条款中规定业主提出而发生重大设计变更时可增加款额，但何为重大设计变更则无细则说明，一旦发生这类情况，业主则可随意解释，承包商费用得不到补偿。(2)当涉及质量标准时，合同中虽然也规定按照××规范实施，但一般合同中都加上“要达到业主工程师满意”的条款，而实施期间只强调达到工程师满意，而工程9币满意如何界定则无说明。3．2．2防控措施1)尽量说服业主采用通用的合同范本对于项目实施中总承包商承担的风险应大胆向业主提出合同条款上的要求。对合同的关键条款一定要逐字逐句认真研究，进行准确量化界定，并对业主原因造成的工期费用变化的处理程序、责任划分和索赔等，应在合同中有明确的规定。2)放弃合同。3．3合同文件理解执行的风险3．3．1主要风险1)签订合同(商务人员)和执行合同(项目人员