市政工程质量监督机制面临的问题及改进建议（论文）.pdf

建筑经济 CONSTRUCTION ECONOMY 第 39 卷第 11 期 2 018 年 1 1 月 V ol.3 9　 N o.1 1 N ov.　　 2018 摘要：基于市政工程质量政府监督制度的发展及监督体系的构成，厘清市政工程质量政府监督职能定位及监督方式。结合市政工程质量监督机制存在的问题，在性质定位、法律法规、监督手段、处罚力度、检测抽测等诸多方面提出改进的对策和建议，以期探索一条具有市政工程特色的监管之路。关键词：市政工程质量；政府监督；问题；机制；建议中图分类号：F407 .9　　文献标识码：A　　文章编号：10 02 -851 X（ 2018） 11 -0 011 -0 4 D OI： 10 .1 41 8 1 /j.c n ki.1 0 02 -8 51 x .20 18 11 011 P ro b le m s o f G ov er n m en t S up er v is io n M ech an is m of M un ic ip al E ngin ee rin g Q ualit y a n d I mpro v em en t S uggestio n s W U J in g xio ng （ Wuhan M unic ip al E ng in ee rin g Q ualit y S up er v is io n St atio n， W uhan 4 30 01 5， Chin a） Abstract ： T his p ap er c la riﬁ es th e o rie nta tio n a n d s u p erv is io n m ode o f th e g ov ern m en t s u p erv is io n f u nctio n o f m unic ip al e n g in ee rin g q u alit y b ase d o n th e d ev elo p m en t o f th e g ov ern m en t s u p erv is io n s y ste m o f m unic ip al e n g in ee rin g qu alit y an d th e co n stit u tio n of th e su p erv is io n sy ste m . T hen ， co m bin in g wit h th e prob le m s fa ce d by t h e qu alit y su p erv is io n mech an is m of m unic ip al en g in ee rin g， pu ts fo rw ard th e co u nte rm ea su re s an d su g gestio n s f o r im pro v em en t f ro m th e p ers p ectiv e o f n atu re o rie n ta tio n， la w s a n d r e g ula tio n s， su p erv is io n m ea n s， p u nis h m en t， te sti n g a n d s a m pli n g， etc ， in o rd er to e x plo re a r o ad o f s u p erv is io n w it h th e c h ara cte ris tic s o f m unic ip al e ng in ee rin g. Keywords ： qu alit y o f m unic ip al e ng in ee rin g； gov ern m en t s up erv is io n； prob le m ；m ech an is m ；su g gestio n 1　引　言随着我国经济持续快速的发展，以城市轨道交通工程、城市高架（快速）路、大跨径桥梁、长距离隧道等为代表的市政工程建设进入了蓬勃发展的时期。市政工程建设规模大幅增加，技术难度不断加大，且直接涉及人民群众公共利益和生命财产安全，影响着国民经济健康发展。因此，市政工程质量的重要性越来越突出，全社会对市政工程质量的关注度和要求也越来越高，代表政府的工程质量监督机构的监督管理工作任务愈加繁重。客观地说，当前的工程质量状况总体受控、稳中有升，但工程质量问题仍然存在，一些影响市政工程质量的机制顽疾难以解决，总体上还不能满足经济社会发展的要求。为了促进市政工程的健康运转，维护社会的稳定发展，政府应不断改进监督职能，优化监督机制。2017 年国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔 2017〕 19 号）指出，要 “ 强化政府对工程质量的监管，明确监管范围，落实监管责任，加大抽查

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