基于SVAR模型的天津市财政对城市规划投入与产出的关系研究（论文）.pdf

第37卷第3期 2016年 3月 建 筑 经 济 CONSTRUCTIoN ECoNOMY VO1．37 No．3 Mar． 20l6 基 于 S V A R 模 型 的 天 津 市 财 政 对 城 市 规 划 投 入 与 产 出 的 关 系 研 究 · 李 振 军 ，许 蓝 月 ，黄 凌 翔 一，李 春 ，范 晓 莉 (1．天津市规划局，天津 300070；2安阳工学院，河南 安阳 455000；3．天津城建大学经济与管理学院，天津 300384； 4．天津城镇化与新农村建设研究中心，天津 300384) 摘要：利用SVAR模型检验分析天津市 (1986~2013年样本数据)财政对城市规划投入与产出的关系。研究 表明：财政对城市规划的投入与产出之间存在长期稳定的均衡关系。其中城市规划财政支出对国内生产总 值的影响表现为长期正向效应，而对财政产出的正向影响有一定的滞后性，滞后期约为2．5年。 关键词：城市规划；投入产出；地方财政；国内生产总值 中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2016)03—0074—04 D0I：10．1418l~．cnki．1002-851x．20l603074 Research on the Relationships between Tianjin Urban Planning Finance Inputs and Outputs Based on SVAR M odel LI Zhenjun ，XU Lanyue ，HUANG Lingxiang ’4 LI Chun ，FAN Xiaoli ’ (1．Tianjin Planning Bureau，Tianjin300070，China~2．Anyang Insititute ofTechnology，Anyang 455000，China~ 3．School ofEconomics and Management，Tianjin ChengJian University，Tianjin 300384，China； 4．Research Centre ofUrbanization and New Rural Construction in Tianjin，Tianjin 300384，China) Abstract：The paper analyzes the relationships between Tianjin urban planning finance inputs and outputs by collecting sample date from 1986 to 2013 and utilizing SVAR model and correlation test．The results show that，there is long—term stable equilibrium relationship between Tianjin urban planning finance inputs and outputs．Fiscal expenditure on Tianjin urban planning promotes GDP continually．In the same time，urban planning fiscal expenditure to the local fiscal revenue show the increasing positive impact effect after two and a halfyears． Keywords：urban planning；inputs—outputs；local finance；GDP 1 引 言 我 国目前正处于城市化快速发展阶段，单纯依靠市 场机制配置各类 资源存在局限性，科 学编制、有效 实施 城市规划 已成 为保障 城市发 展综合 目标的关键环节之 基金项目：教育部人文社科项目“土地供给调控与区域经济增长关 系研究”(13YJC790051)；天津市规划局科技项目“天津 市财政对城市规划的投入产出分析”(2013一kjg一5) 作者简介：李振军，男，生于1967年，天津人，天津市规划局财务处处 长，研究方向：财务评价。 黄凌翔(通讯作者)，男，生于1979年，湖北监利人，博士， 教授，主要从事城镇化相关研究工作。 收稿日期：2015—10—08 一 。 自改革开放 以来 ，天津市已分别完成并实施 1986版、 1999版、2006版三次城 市总体规划，这几次规划对天津 市发展 发挥 了重要作用，天津市GDP总量 已从1986年的 194．74亿元增至2013年的15722．47亿 元，增加了80倍，人 均GDP[~2011年起 已跃居全国各省市之首：地方财政收 入从1986年54．5亿元增至2013年2079．07亿元 ，增加了37 倍。2014年 ，天津城 市化率达~1J82．27％，已步入优化产 业结构、调整空间结构，实现新型城镇化、农业现代化、 新型工业化、信息化有机 统一的重 要阶段 。如何提高财 政对城市规 划的有效性 ，需要科学审视城 市规划 的投 入产出绩效，特别是科学认识财政对城市规划投入的产 出特点、政策绩效时滞等问题。 第 37卷 第3期 李振军，等 ·基~SVAR模型的天津市财政对城市规划投入与产出的关系研究 ·75· 纵 观 国内外研 究现状 ，目前在城市规 划有 效性评 价、财政投入绩效及财政投入与城市发展等方面已积累 了大量研 究成果，但对于如何评价财政在城市规划上投 入与产 出的关 系鲜有研究 。为此，本 文试 图分析 天津市 财政 对城市规划投 入与产 出的关系，明确各变量之问影 响的时滞特 征，以期提高城 市规划财政投入效率 。当前 我国城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段 ，考虑 到这两类规划的目标不同，本文 主要针对总体规划中的 财政投入与经济增长关系进行实证研 究。 2 研 究 方 法 选 择 与 数 据 来 源 2．1 研 究方法和指标的选取 财政在 城 市规 划投 入 与产 出的关 系与 一般 的建 设项 目不 同，投入产 出之 间存在着 互动性 、间接 性、长 期性、滞后性等特点，因此本文选择结构化 向量 白回归 (svAR)模型进行研究。 该模型的优点是舍弃其他相关研 究中人为认定因