关于指导监理企业规范价格行为和自觉
维护市场秩序的通知
中建监协 [2015]52 号
各省 、 自治区 、 直辖市建设监理协会 ， 有关行业建设监理协会 、 专业委
员会、分会：
根据 《 国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通
知》（发改价格〔 2015 〕
299 号 ） 的要求 ， 自 2015 年 3 月 1 日起 ， 全面放开工程监理服务政府指
导价，实行市场调节价。为保证工
程监理服务质量 ， 避免恶性竞争 ， 维护工程监理和建设单位双方合法权
益，促进工程监理行业健康发展
，现将有关事项通知如下：
一、正确认识工程监理服务价格市场化改革
为贯彻落实党的十八大和十八届三中 、 四中全会精神 ， 充分发挥市
场在资源配置中的决定性作用，
按照国务院的统一部署 ， 国家发改委分批放开具有竞争性的商品和服务
价格，包括工程监理服务实行市
场调节价 。 价格改革是市场经济发展的必然结果 ， 也是我国加入世界贸
易组织承诺不断开放服务业市场
的具体体现 ， 广大工程监理企业要正确认识 。 面对工程监理服务价格市
场化，企业要沉着应对，强化
内部管理，创新驱动发展，提高综合实力，促进服务升级。
二、维护监理市场公平竞争秩序
全面放开监理服务政府指导价 ， 为不同行业 、 地区的工程监理企业
提供了平等竞争市场环境，工程
监理企业要自觉遵守 《 价格法 》 等法律法规 ， 规范价格行为 ， 维护市场
秩序。
（ 一 ） 工程监理企业要解放思想 ， 增强改革动力 ， 遵循公平 、 合理 、
诚信的原则，依法依规开展监
理服务。
（ 二 ） 工程监理企业可根据市场供求 、 项目复杂程度 、 监理服务内
容、人员配备要求、管理成本等
因素，确定计费方式和服务价格。
（ 三 ） 工程监理企业要通过公平竞争或价格协商等形式承揽监理业
务，严禁以低于企业成本、减少
服务内容 、 降低服务质量及阴阳合同等不正当手段恶性竞争 ， 扰乱市场
秩序。
（ 四 ） 工程监理企业要加强企业和项目信息化管理 ， 不断提高服务
质量和监理人员综合素质，提高
监理工作技术含量 ， 围绕市场需求 ， 提供多元化 、 差异化 、 专业化服务 。
（ 五 ） 工程监理企业应根据隶属关系将主要工程项目的概况 、 监理
服务内容、人员配备情况及价格
计算方式和合同价格等数据上报本地监理协会 ， 监理专业委员会或监理
分会，以便于协会统计分析及发
布相关信息。
（ 六 ） 工程监理企业要积极落实住房城乡建设部工程质量治理两年
行动方案，履行监理职责，执行
总监理工程师质量安全 “ 六项规定 ” ，切实发挥监理作用。
三、发挥行业协会作用
（ 一 ） 开展对工程监理服务价格市场化的指导与服务 。 行业协会作
为政府与企业之间的桥梁和纽带
， 要积极发挥提供服务 、 反映诉求 、 规范行为的职能作用 。 当前 ， 工程
监理服务价格市场化，无论是建
设单位还是监理企业 ，要形成成熟的议价市场 ，商洽出合理的服务价格 ，
都需要一个过程，各协会要深
入企业认真调研 ， 为建立监理服务与市场价格相适应的规范有序的监理
市场努力工作。
（ 二 ） 建立工程监理服务价格收集和公布机制 。 各协会可收集公布
近期成交的监理项目、服务内容
、 服务价格或监理项目 、 监理人员服务价格等 ， 向社会提供工程监理服
务价格信息。
（ 三 ） 引导工程监理企业诚信经营 。 各协会要指导会员单位加强价
格自律，诚信经营，依法依规参
与市场竞争 、合理配置资源 ，在保障企业可持续健康发展的成本基础上 ，
制定合理的报价，避免刻意降
低报价，恶性竞争。协会对刻意降低报价，扰乱正常市场秩序的企业 ，
要给予警告，必要时按协会章程
处理。
各协会要充分认识放开工程监理服务政府指导价的重要意义 ， 把思
想和行动统一到党中央和国务院
的改革决策部署上来，加强对广大会员单位的服务和指导，抓好落实 ，
共同促进建设工程监理事业健康
发展。
中国建设监理协会
2015 年 7 月 7 日
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2.建设工程监理与相关服务费计费规则(2015)..pdf
