建设全年龄段共享的美好社区——“美丽杭州”行动规划之服务均等行动编制探索（论文）.pdf

KEYWORDS : equalization of basic public service; community service; Beautifu l Hangzhou 为了响应党中央提出的建设美丽 中国的号 召.落实习总 书记希望杭州成为美丽 中国建设的 样本的 要求 ，杭州开展了美丽杭州行动规划 ，围 绕"以人为本、创新为要. 城 乡统筹 "的核心理 念 4提出了十大行动?服务均等是其中一项重要 的行动. 服务均等是基 本公共 服 务均 等 化 的简称，它 是实现美 好生活 的重要 标志 ，也是 中央对地方建 设的基本要求.推进基本公共服务均等化 ，有利 于消除城乡.区域差距，促进社会 和谐，让全体 居民共享改革发展 的成果.只 有全体居民幸福， 才有美丽中国.美丽杭州作为建设美丽中国的先 行者 ，需要创新思路，加快落实均等化要求. 开展服务均等行动 ，要求顺应服务需求的 变化.使服务设施合理布局.及时建设、有效利 用，更好地服务于全体居民，打造美丽杭州的人 本基础.为此 ，在服务行动中提出了 .建设全年 龄段共享的美好社区"这一目标，强化了服务设 施的布局和利用 . 建设全年龄段共享的美好社区 一一"美丽杭州"行动规划之服务均等行动编制探索 BUILDING A GOOD COMMUNITY FOR ALL AGES : EXPLORATION ON PLANNING OF EQUAL SERVICE ACTION IN "BEAUTIFUL HANGZHOU " ACTION PLAN 引言 洪田芬江凯达贾萍芳 HONG Tianfe n; JIANG Kaida; JIA Pingfang 【摘妥 】实现基本公共服务均等化 、营造 美好社 区生活 ，是 "美丽杭州"建设的关键一王军 。针对 杭州公共服务设施建设中存在的资源有限 、服务 不均等和难以共享的问题，以为全年龄段社区 居 民服务为目标，以旧区和新区对 公共服务设施的 不同需求为研究方向 ，从设施共享与共莲 、设施 空间挖掘 、设施改善与增容等方面 ，探 讨 了旧区 推进的行动措施 ;从设施先建与共建 、设施 综合 化设置、优质资源跨区发展等方面 探讨 了新 区椎 进的行动措施 。以现实社区为例 ，提出可 操作 性 的具体的提升措施 ，保障行动效能 。 【关键饲 】基本公共服务均等化 ，社区服 务; 丽杭州! 美 ,tudies on Beautiful ~angzhou Planni ng 目标确立:建设全年龄段共享的美好社 2 1 美好社区的标准 人民生活幸福，才有美丽杭州.社区是人 民生活的基层组织单元，设施是社区居民感知城 市美的重要载体.本次规划从社区设施对各年龄 段社区居民不同需求的满足角度，提出美好社区 的标准为 设施配套满足五大年龄段社区居民需 求，实现均等与共享. (1 )学前需求:婴幼儿拥 有安全健康的室内 2 区 ABSTRACT : To achieve the equalization of basic p ub lic services and create a be tter community Iife is a key part of the construction of "Beautiful Hangzhou. " Regarding the problems e xisting in Hangzho u's publ ic service facilities such as Iimib 巳d resources , uneq ual distribution , and difficult y in shar ing th e serv ices , this paper takes the ser v ice for a ll-age community residents as the goal and the different demands for the public service facilities b y o ld and new communities as the study direction , and disc usses the action measures for improvement in old comm u nities from perspectives including facilities sharing and co-construction , spatial exploration of facilities , and facility improvement and expansion , etc. It also ana lyzes th e action measures for new comm un it ies in aspects of the facilities to be built first and bui lt jo intl y, the in tegral design of faciliti 巳句 and the tran s-d istrict deve lopment of high-qualit y resources. Moreover , th e paper takes the existing community as an example , and puts forward concrete and operable improvement measures to guarantee the effectiveness of the action 【文章编号 ]1∞2-1329 (201 5)增刊 1-003 2-06 【中图分类号 】TU984 .12 【文献标 识码】A 【doi】10.11819/币20151 30也a 32 部卦撞撞 24〈可EZZZ 白刀m〈-m主 MDd由柑精 ω由幡矗」 24 〈O「ω咀臼C可它「 mzmz →dMOdm 【作者简 介】 洪困芬 (19 84-) ，女 ，硕 士，杭州市城市规划设计 研究院工程师 . 江凯达( 1978 一)，男，大学 本科 ，杭州市城市规划设 计研究院高级工程师 。 贾萍芳( 1987斗， 女，大学 本科 I杭州市城市规划设 计研究院助理工程师 。 【收稿日期 】 201 5- 11-13 外游想环境 ，充足的学前教育资源.要求安排 室 内外安全 .曰照充足 .环境清洁 .空间宽敞的活 动设施. ( 2)学龄需求 d满足需求的优质教育设 施和 丰富的课外