利用规划师主体制定用地规划方案（论文）.pdf

利 用 规 划 师 主 体 制 定 用 地 规 划 方 案 卑 METHODS AND APPLICATIONS OF PLANNER AGENTS F0R SUPPORTlNG LAND USE P芦 TERN SCENARIO ANALYSIS 张 永 平 龙 瀛 ZHANG Yongping；LONG Ying 【摘要】用地规划方案的制定是城市总体规划 编制的核心 内容之一。本文旨在已有的规划支 持 系统研究基础上，提出利用规划师主体(Planner Agents)支持用地规划方案制定的方法框架，明确 规划师的角色，强调不同主体间的沟通与协调， 通过 已有规划方案的数据挖掘等方法识别规划师 的规划规则，结合综合约束条件和专项规划制 定用地规划方案。该方法首先在虚拟空间进行验 证，然后运用于北京实例 中。结果表明，该方法 具有可行性和实用性，能促进用地规划方案的制 定更科学、合理化。 【关键词】规划师主体 ；规划支持 系统；用地规 划方案；北京 ABSTRACT：Land use pattem，or land use layout， is one of the key issues in the compilation of an urban master plan．Based on the research on the existing planning support system(PSS)，this paper proposes the planner agent framework to support land use pattem scenario analysis(LUPSA)．In the planner agent framework，importance is attached to the role of planners and the negotiation and coordination of different agents．Land use pattem is made based on planners’planning rules identified through such methods as the data mining of existing planning schemes，comprehensive constraints，and special plans．The framework is initially tested in hypothetical spaces，followed by all experiment in Beij ing．Results show that the proposed planner agent theory is suitable for LUPSA and can improve the efficiency and reasonability of LUPSA． KEYWORDS：planner agent；planning support system(PSS)；land use pattem；Beijing 1 引言 城市总体规划(以下简称总规)是政府进行城 市空间管制、引导城市增长的重要手段 ．用地规 划方案的制定是总规编制的核心内容之一。传统 的城市规划编制过程中，用地规划方案往往依赖 于规划师的经验认识 ，规划师综合能力的高低 、 要求和偏好的合理性 ．对方案质量有着直接影 响。在我国现行制度下，除了规划师，政府和居 民等主体(Agent)也是制定用地规划方案的主要 参与者。其中．政府是规划目标的制定者，主导 确定城市空间管制的总体 目标 i居民则是规划制 定须考虑的核心利益者．为政府、规划师提供前 期意见和后期反馈。不同主体对用地规划方案有 不同的要求和偏好，如政府希望同时满足经济发 展和环境保护目标 ，居民希望住处靠近公园和购 物中心．规划师则可能希望将特定的理念融入方 案。现实情境下 社会制度、居民意识和经济发 展阶段等因素会强化或弱化部分主体 (如政府、 居民)的要求和偏好 ．但好的用地规划方案必须 综合考虑不同主体的意愿。规划师既是规划方案 的具体制定者，又有机会或需要和不同主体沟通 与协调，因此构建一套以规划师为出发点，明确 规划师的角色，强调不同主体问沟通与协调的方 法．是能促进用地规划方案制定更科学、合理化 的有意义的探索。 规划支持系统(Planning Support System PSS)是为促进规划工作开展而设计的一系列计算 机软件工具的集合．主要建立在地理信息系统、 规划模型 、可视化等理论和技术的基础上 -2]。 和传统的规划方法相比 规划支持系统能更高效 地处理和分析规划数据．协助设计规划流程和评 估规划成果，促进不同主体参与规划制定 ，为城 乡规划提供强大的技术支持 。目前 ．规21J支持 系统正成为城乡规划领域中的研究热点 一‘ ，并 出现较多和用地规划方案制定有关的研究。如 城市未来模型 (Cal ifornia Urban Futures Model， CUF)” 能根据土地利用开发的潜力确定适合城市 建设的范围 What If?模型 能有效反映规划管 理的影响，可用于土地利用预测 城市管理政策 【文章编号l 1002-1329 (2016)11-0049-11 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A [doll 10 1181 g／cpr20161108a t作者简介】 张永平(1 987-)．男，伦敦 大学学院高级空间分析研 究中心．城市规划与大数 据博士研究生。 龙 瀛【1 980一)，男 博 士．清华大学建筑学院副 研究员．本文通讯作者。 I修改日期】2016-10-1 7 } 国家自然科学基金项目 (51 07821 5)；国家留学 基金管理委员会项目 (201 5080601aa)资助。 9 一果 4 一 盈潜垫 肆壁 月j藩 评价等方面” ；INDEX软件” 能评价不同规划 方案对环境 、能源 、交通和公共财政等方面的 影响i基于矢量元胞 自动机(Ce