成本核算与成本控制
一、成本管理的目的及流程
（一）、成本管理目的
集团公司明确要推行岗位经济责任制目标成本管理，借此机会，我来讲讲成本核算与控制，让大家对成本有个总体的认识，对成本管理的流程有所了解，树立成本意识，最终做好成本管理。
成本管理的宗旨是在保质保量、合理工期、安全环保的前提下，以最少的投入换取最大的经济利益，实现企业增效、职工增收的目的。它是一项贯穿施工全过程进行管理的工作，须由全员参加、全方位、全过程实施。它涉及到预算、施工、财务等，部门多、人员广，具有很强的综合管理职能，需各部门紧密配合。
（二）、成本管理流程
首先须建立健全组织机构，完善管理体制，明确责任分工。根据集团公司现有的机制，成本管理体制暂分为三级：1、集团公司：目标成本的宏观管理层，检查指导所属各单位目标成本管理工作的开展情况。2、公司、分公司、片区、指挥部：目标成本管理的控制管理层。编制企业内部定额及取费标准并定期进行修订，制定针对性的目标成本管理办法，指导项目部（队部）目标成本工作，进行项目评估，协助项目部（队部）目标成本预算的编制等。3、项目部或队部：目标成本管理的操作层。负责本项目经济责任制目标成本管理工作的组织实施。具体项目要定岗定编。
目标成本管理的基本流程为：1、对工程项目进行成本测算，测算包括：目标成本综合单价，工程量清单实际工作量，主要材料单价，工程直接成本测算和间接成本测算等。2、确定利润（成本）目标等，签订相关责任书。3、项目经理指定专人牵头负责成本核算管理的具体实施，划分各职能部门的责任。4、项目部（队部）在施工过程中根据各自的责任范围进行全程动态控制。5、动态控制目标成本管理。6、责任利润奖罚兑现。7、市政公司根据项目部每年及最终结算对项目部进行考评并兑现奖惩。
以高速公路为例：
编制目标成本
下达目标成本
目标成本报批
成本管理系统平台完善
实际工程量
每月完成量
工程量统计
实际成本统计
人工费
材料费
机械费
管理费
核算实际目标成本及消耗成本费用
成本分析、评估、反馈、考核
二、目标成本的编制
目标成本预算是项目部核定给施工生产的最高限额，是对施工生产进行绩效考核与衡量的依据，也是施工生产预测与规划、计量与统计、调节与控制的目标成本。
编制的总体思路（以高速公路bot项目为例）：根据工程量清单，编制工程直接成本和间接成本。工程直接成本可由人工费（含劳务分包）、主要材料费、模板支架等周转材料摊销费、机械费组成。间接费根据定岗定编后人员工资、办公、业务等各项费用组成。
主要流程：业主提供工程量清单 工程量复核 施工现场资料、经优化审批的施工组织设计、相关项目价格资料分析 目标成本编制 目标成本上报 审批后下达
（一）、工程直接成本
工程直接成本是按照实施性施工组织设计和工程所在地的价格水平，利用企业定额和相关项目价格资料，参考预算编制原则综合测算形成。
1、测算的依据主要是：
1）、现场调查。评估前首先应进行现场调查，将影响成本的各种因素，包括施工规模、合同条件、工程难易程度、技术含量高低和施工地域的地理、自然、气候、人文及周边环境因素等都纳入现场调查范围。
2）、市场调查。通过市场调查，获取相关信息数据资料是准确分析预测目标成本控制价的重要环节，主要包括：工程材料、设备的价格、当地人工价格、当地运杂费市场的物价走势及对成本的影响；对采用新技术、新工艺、新材料的可能性和对成本的影响等。
3）、实施性施工组织设计。根据现场实际情况和合理的有利于降低工程成本的实施性施工组织设计，在保证工期、质量、安全、效益、文明施工、职业健康、团队建设、客户满意度的前提下，使成本支出最小化。
4）、甲方核定的施工图纸。
5）、甲方要求的计量支付有关规定。
6）、与第三方达成的相关协议。
2、主要做法：
1）、施工方法的确定。施工方法是施工方案的核心内容。施工方法一经确定，生产要素的配置只能满足他的需要。项目部应由技术负责人牵头，经营部、物资部、机械部等部门配合，对比多种施工方法，根据相应的单价，计算出每种方法的经济投入，做出经济比较，最终确定出最低成本的施工方法。特别是在材料的利用方面、施工安排的先后、便桥便道的施工等，要做好安排，不能片面追求施工进度。
2）、工程数量的确定
工程数量的增减直接影响工程成本的增减，因此，必须准确计算工程数量。接到工程施工图纸后，项目部首先要组织技术人员和经营主管对施工图进行复核，计算出理论工程数量，然后组织技术及测量人员对项目部工程量进行实测，实测时必须有监理工程师作旁站，实测后原始资料报业主、监理确认。
一般来说，有1个是投标清单数量，有1个是通过图纸计算，复核后的图纸数量，跟清单数量对比，有出入的，要做好变更调整。还有1个就是施工过程中的实际数量，这将在后面的成本控制中详述。
3）、人工（含劳务分包）、材料、机械等各种价格的确定
⑴人工（含劳务分包），参考现
成本核算和成本控制（演讲稿） .docx
