新媒体的规划公众参与和前瞻——以广州大佛寺扩建工程事件为例（论文）.pdf

新媒体的规划公众参与和前瞻* 一一以广州大佛寺扩建工程事件为例 PUB LlC PARTICIPATION IN PLANNING THROUGH NEW MEDIAAND ITS PROSPECTS: A CASE STUDY ON DAFO TEMPLE EXPANSION. GUANGZHOU degree of public participation , but the public tends to be strongly affected by online opinions. Due to the" 命-spatial" feature of the new media , the public participation through new media cannot replace 也e 位aditional on-site public participation. Studying the foreign experience , the paper finally proposes three ways to improve China's public participation in planning 由rough new media: to increase the level of participation , to diversify the means of participation , and to regulate the participation process. KEYWORDS: new media; planning public p缸ticipation; Dafo Temple Expansion of Guangzhou 新媒体打开了规划公众参与的大门 邓昭华王世福赵渺希 DENG Zhaohua; WANG Shifu; ZHAO Miaoxi 【摘要】新蝶体为我国规划公众参与带来了前所 未有的机遇与挑战。本文回顾了国外的相关经验 模式，以广州大佛寺扩建事件为实证，总结我因 此类实践的-M_特征、优势与局限，认为，我国 新媒体的规划公众参与-M_由专业人士引领，传 统媒体助力推进;突破了传统空间的限制;信息 传播从层级化转向多中心、多节点的网状结构; 信息传播时间短、爆发性强。虽然新媒体促成了 较高的公众参与程度，但公众受到网上舆论价值 观的影响大:新媒体由于其"去空间性"的特 征，无法取代传统的现场规划公众参与。结合国 内外的经验教训，提出我国在新媒体形势下，规 划公众参与的三个提升路径:提高参与的目标层 级、实现，参与方式的多元化、规范参与的程序。 【关键祠】新媒体:规划公众参与;广州大佛寺 扩建工程事件 Public Participation 84 世陆司站出-口一习、 EZEZQ 刀m〈币 2 MO草陆喃喃喃 -U团棉咄咄叫遗〈 O「ω由ZOU 二C「NOZ 据统计，截至 2013 年6月，中国互联网用 户已达到 5 91 亿，其中手机上网人群占比为 78.5%[ 1].互联网通过数字多媒体终端，为大众 提供各种信息与服务[习，已经从原来的单一信息 发布，发展到信息互动的新媒体时代 [3] 卡斯泰 尔 (Castells) 所描述的网络社会 (network soc i ety ) [4] 巳经在我国慢慢形成，并渐渐拥有信息组织和发 布的能力。 新媒体的兴起，极大地拓展了我国社会的 公共领域 [5] 即在我国传统的私人领域、公共权 l 威间，产生了能有效聚集社会资本的非官方领 域I呵，使得市民表达公共意见的载体出现空前的 扩大.新媒体加剧了网络社会结构的开放性和去 中心化闷。各种信息可实时传递，其模式不再是 "单来源、单方向"的层级通知形式，而是 种几乎实时交互式的对等网状结构。另一方 面，它改变了现实社会的空间边界问，网络使用 者可方便地参与到某一区域的现实社会生活中. 新媒体的到来，为我国的规划 l公众参与带来 了新方式 [8]。但我国的规划公众参与尚处于初级 阶段 I呵，主要以自上而下官方信息发布的被动式 ABSTRACT: New media has brought about unprecedented opportunities and challenges to China's public participation in pl缸ming. Th is paper first reviews the relevant experience of foreign countries , then takes Dafo Temple expansion of Guangzhou as a case study , and summarizes the characteristics , advantages , and limitations of such practices in China. The paper concludes that: China's practice is normally initiated by the professionals and boosted by the traditional media; it goes beyond the traditional spatial boundary; the hierarchical information dissemination structure is changed to a multi-center and multi-node net structure; the dissemination time is shortened with a strong explosive effec t. New media increases the 国家自然科学基金项目 (51208202) ;国家社科 基金重大项目 (11&ZDI54) ;广东省社科基金项 目(2013GDYYSOI) 。 * 【文章编号) 1∞2-1329 (2014)07- ∞84-07 【中图分类号) C912.81 【文献标识码】 A <doi) 10.11819/ 明2014071 4a I作者简介】 邓昭华 (1979-) .男.博 士，华南理工大学建筑学 院城市规划系、华南理工 大学亚热带建筑科学国家 重点实验室讲师。 王世福 (1972-) .男，博 士，华南理工大学建筑学院 城市规划系、华南理工大学 亚热带建筑科学国家重点实 验室教授、系主任。 赵渺希 (1979 一) .男，博 士，华南理工大学建筑学 院城市规划系、华南理工 大学亚热带建筑科学国家 重点实验室讲师。 E修改