小城镇规划实施现存问题及对策研究（论文）.pdf

l工程建设与设计 I c0，ls 由n拉Des~,nForProject 小 城 镇 规 划 实 施 现 存 问 题 及 对 策 研 究 Study on the Problems Existing in the Planning and Implementation of Small Town and the Countermeasures f、向英 (天津市勘察院，天津 300191) BU Xiang-ying (TianjinSurveyInstitute，Tianjin 300191，China) 【摘 要】新世纪以来，我国的城市化进程蓬勃发展，农村的面貌发生了很大的变化，城乡布局也更加趋于合理。论文分析小城镇在 建设实施方面存在的问题，提出完善小镇建设的规划对策，以供参考。 【Abstract]Sincethebeginningofthenewcentury，China’surbanizationhasbeendevelopingvigorously,theappearanceofthecountrysidehas undergone great changes，and the urban and rural layout has become more reasonable．This paper analyzes the problems existing in the constructionimplementationofsmalltown，andputsforwardtheplanningstrategyofimprovingthe smalltown construction，forreference． 【关键词】小城镇；规划实施；存在问题；对蓑研究 【Keywords]smalltowns；planningandimplementation；existingproblems；countermeasureresearch 【中图分类号]TU984．1 【文献标志码】A 【文章编号】1007．9467(2018)05．0034。02 【DOI】10．136160．cnki．gejsysj．2018．05．216 1 引 言 小城镇在我国的经济和人文方面都发挥着十分重要的作 用。一方面 ，小城镇是对城 乡进行联系的重要桥梁和纽带，是 促进经济发展的重要载体，为当地的经济和社会发展提供了 十分重要的推动作用【l1。 改革开放之后，我国的，J 真发展十分迅速 ，众多的小城 镇已经发展到能够以工业为主，农、商等方面共同发展，甚至部 分地区的城镇发展到现在其功能已经丝毫不亚于一个普通的 二线城市。基于这种情况之下的乡村经济发展也有了很大程度 上的改变，由传统的封闭式经济逐渐演化成现在的依托小城镇 的经济、文化中， 作 用，不断发展自己乡村的经济，对现阶段的 经济发展产生了十分重要的作用。但是纵观全国，j、坜 镇建设方 面 ，还存在一定的问题，尚且有很多没有解决的困境有待进一 步解决。基于此，本文对现阶段我国在小城镇建设过程中存在 【作者简介】I、向英(1980 )，男，天津人，规划师，从事城市规划研 究。 34 的问题以及如何解决这些问题进行系统的探究。 2 小 城 镇 在 建 设 实 施 方 面 存 在 的 问 题 2．1公 民的参 与程 度比较 低 对一个地区的城镇化建设来说 ，当地的居民最具有发言 权 ，他们长时间生活在当地 ，定然会生出对周围环境的整体感 官意识和对周围环境建设的思考。这些思考方式具有十分重 要的参考价值 ，因为建设的首要目标就是能够更好地实现环 境能够与城市化建设的过程相匹配，做到资源节约型和环境 友好型发展。然而现阶段我国存在的小城镇建设更像是一群 人“关起门”来相互迎合。封闭的工作系统，上到城镇化的规划 建设、修订、审批；下到具体的实施过程都是视之为重要的行 政过程，具有严格的保密工作，另外，很多的城乡规划内容不论 是整体的规划还具体的规划内容，在实施方面都没有强制性的 规范要求。因此，在这样的风气之下很难形成一种强制性的监 督形式 2．2缺 少特 色 在小城镇化建设的过程中，很容易出现干篇一律的现象， 这在很大程度上是由于缺少对当地的人文情况和历史情况的 深刻了解 ，建设的过程中没有充分地思考当地的人文素养和情 怀，缺乏对当地实际情况的—个充分掌握，在建设的过程中，单 纯地对大城市进行—味的模仿和复制，导致全国大江南北的小 城镇建设都有一种似曾相识的感觉，像是工程的流水线统一加 工生产出来的结果。 另一方面，少数的建筑设计师存在表现欲望强的情况，在 进行建筑设计时，不顾及周围建筑的情况就直接进行建筑设 计 ，导致建筑完成之后，会出现与周围建筑对比强烈 ，不符合 整体规划的情况。 2．3 保护 观 念存在 偏差 在很多小城镇化规划过程中存在对文化保护方面的偏 差。这一问题最大的表现就是存在过多的对单一建筑的保护， 进而忽视对整体环境的保护。换句话说 ，就是将建筑本身从整 个环境背景乃至整个历史脉络中摘取了出来，对其打上了独 立保护的标签，但是不能忽视的是 ，单一的建筑并不能够脱离 整个大的背景而单独存在，割裂了建筑与整体环境之间的联 系，将会产生一种突兀感。 3 如 何 完 善 小 镇 的 规 划 对 策 3．1增 强科 学决 策 的程度 首先 ，一个小城镇的具体规戈 须应该在一个科学的设 计中进行。因此，对，J 镇规划管理中的重大问题就应该有一 个比较具有权威性的领导机构来进行决策，从而保证其能够 在一个良好的环境中运行。解决这些问题的方式有很多 ，例