关于路基土石方问题的理解与应用之市政项目编制工程量清单的建议（论文）.pdf

作者简介：李玉井（1979—），男，山东济宁人，高级工程师，主要从事全过程工程造价咨询、工程项目管理等工作。收稿日期：2021年7月关于路基土石方问题的理解与应用之市政项目编制工程量清单的建议李玉井（北京恒诚信工程咨询有限公司，北京100044）【摘要】为了进一步加快形成城市快速交通圈，在满足现阶段客货运输需求的基础上，基础设施适度超前建设，市政道路和桥梁的建设数量和规模进一步扩大，项目所处的地形和环境越来越复杂，道路路基的大开挖、高回填也日益突出。根据近年来接触的市政土、石方招（中）标清单来看，绝大部分清单仅仅分为挖土（石）方、填土（石）方、弃方三个大项，而且项目特征描述也相对简单，往往与现场施工的实际情况不符，为实施或结算阶段带来较多争议。文章从工程造价全过程咨询实践角度，结合借鉴公路工程工程量清单的特性，为编制市政工程路基土、石方工程量清单提出建议，希望能够减少在项目实施或结算阶段由于清单项目特征描述不清或设置不当而引起的清单争议。【关键词】市政路基土石方工程量清单【中国分类号】TU-9【文献标识码】A【文章编号】1008-2166（2022）01-043-07【DOI】10.19730/j.cnki.1008-2166.2022-01-043SuggestionsonCompilationofBillofQuantitiesforMunicipalProjectsofEmbankmentEarthworkLi Yujing(Beijing Hengchengxin Engineering Consulting Co.Ltd.,Beijing 100044,China)【Abstract】Inordertofurtheracceleratetheformationofurbanrapidtrafficcircle,onthebasisofmeetingthecurrentdemandforpassengerandfreighttransportation,infrastructureconstructionshouldbemoderatelyadvanced.Undertheinfluenceofsuchenvironment,thenumberandscaleofmunicipalroadsandbridgesarefurtherexpanded,andtheterrainandenviron原mentoftheprojectarebecomingmoreandmorecomplex.Thelargeexcavationandhighbackfillofroadsubgradearealsoincreasinglyprominent.Accordingtothelistofmunicipalsoilandstonetendersinrecentyears,mostofthemaredividedintothreemajoritems:excavation(stone),filling(stone)andabandonment.Moreover,thedescriptionofprojectcharacteristicsisrelativelysimple,whichisofteninconsistentwiththeactualsituationofconstruction,andbringsmoredisputesintheimple原mentationorsettlementstage.Throughthispaper,combinedwiththecharacteristicsofhighwayengineeringbillofquantities,topreparemunicipalengineeringsubgradesoil,stonebillofquantitiestoprovideatrainofsuggestion,hopetobeabletore原ducetheprojectimplementationorsettlementstageduetothelistofprojectcharacteristicsdescriptionisnotclearorim原propersettingcausedbythelistofdisputes.【Keywords】Municipaladministration;Roadbedearthwork;BillofquantitiesEngineeringCostManagementValuationandMeasurement43 一、引言为了进一步加快形成城市快速交通圈，在满足现阶段客货运输需求的基础上，基础设施适度超前建设，市政道路和桥梁的建设数量和规模进一步扩大，项目所处的地形和环境也越来越复杂，道路路基的大开挖、高回填也日益突出。《市政工程工程量计算规范》(GB50857-2013)[1]土石方工程工程量清单计量规则及项目特征描述约定相对较简洁，弹性较大。在招标阶段项目特征描述如果不清晰、不全面，很容易在项目实施过程中造成争议，引发索赔等事件。吕玲从项目整个建设周期的角度，分析了市政工程造价管理的常见问题,并针对相应的问题提出了相应的解决方法[2]。田 红霞认 为 招标 阶段 的 工程 造价控 制是投资管理的重要环节,为此针对招标阶段存在的问题提出相应的对策,以有效控制工程造价[3]。何惠贤结合工作实践,总结了市政工程与公路工程施工招标工程量清单编制的异同，并提出了参考意见[4]。陈 迟针对 市 政工 程工 程 量清 单和标 底编制过程中出现的一些问题做了分析，并对土方工程和技术措施、材差等特殊项目提出了建议[5]。郭丽辉从实践的角度提出了提高招标控制价和工程量清单编制质量的方法，给出了可借鉴的经验。根据近年 来 接触的市政 土石方 招（中）标清 单来 看，绝 大 部 分 清 单 仅 仅分为挖 土（石）方、填 土（石）方、弃 方三个大项，而且项目 特 征描 述也 相 对简单，往往与施工的 实际 情况不符，给实施或 结 算阶段带来较多争议。文章借鉴公路工程量清单[6]的优点，给编制市 政工程路 基土、石方 工程 量 清单的从业者提供一个思路或者建议，希望能够减少项目实施或结 算阶段由于 清单项 目特征 描述 不 清或设置不当引起的清单争议。二、项目背景及争议点1、项目背景海南文昌某市政道路，全长4.7km，道路规划为城市次干路，标准断面为21m,双向两车道，设计时速为40km/h。道 路 路 拱 采 用 直 线 接 圆 曲 线 型 路拱，R=100m、T=2m、E=0.02m，道路纵断面的设计标高位于路拱圆曲线的中点上。车行道设双向横