城乡特色危机与规划应对（论文）.pdf

【文章编号】1 002—1 329 (201 8)02-0034-08 【中图分类号】TU984：F299 2 【文献标识码】c [doi]1 0 1 1 81 9／cpr201 80206s I修改日期】201 8-01-25 城 乡 特 色 危 机 与 规 划 应 对 CRISiS OF URBAN—RURAL lDENTITIES AND PLANNING RESPONSES 袁 锦 富 司马 晓 张 京 祥 彭 瑶 玲 王 引 陈 桂 秋 段 德 罡 李 正 伦 刘 奇 志 张 立 杨 毅 栋 YUAN Jinfu；SIMA Xiao；ZHANG Jingxiang；PENG Yaoling；WANG Yin；CHEN Guiqiu；DUAN Degang；LI Zhenglun；LIU Qizhi；ZHANG Li；YANG Yidong 袁 锦 富 (中 国 城 市 规 划 学 会 理 事 、城 市 更 新 学 术 委 员 会 委 员 ．江 苏 省 城 市 规 划 设 计 研 究 院 总 规 划 师 、教 授 级 高级 城 市 规 划 师 。本 学 术 对 话 主 持 人 ) 我 国城 乡发展已经 由量的扩张为主进入到 质的提升发展阶段 干城一面 万楼一貌”， 城不城、乡不乡”等特色趋同问题是城乡规划 面临的新课题。城乡特色危机不是中国独有，关 于 “特色危机“和应对策略国外有不少各具特色 的针对性探索。但是 ，当我们将 “城乡特色危机 与规划应对 这个议题放到彰显文化 自信 、建 设美丽 中国、满足人们对美好生活向往的新时 代背景下 ，讨论规划理念、规 划体 系、规划方 法 以及规划实施的系统应对时 ，已经成为规划 创新与改革的一个重要方面。近年来，江苏 、 浙江、宁夏、福建等省份相继开展了应对城乡 特色危机 ，建设美丽人居的实践和探索，建设 美丽城 乡、特色小镇 、特色 田园乡村 等行 动在全 国产生 了广泛影响。城乡特色有着鲜明 的地域性 、民族性和阶段性特征 需要因地 、 因时而异 ，不可盲 目照搬 ，城乡规划工作者必 须深刻理解城 乡特色危机产生的根源 ，深入 了 解特色塑造的文化性和在地性 探讨保护 、彰 显 、塑造城乡特色的规划应对策略与方法 希 望通过本论坛的交流 总结各地经验 、汇集各 方智慧、凝聚大家共识 ，为建设新时代人 民满 意的城 乡人居环境共同出谋划策 。下面请大家 就这个命题展开讨论 ，我们也准备了如下参考 议题 ：特色危机产生的症结与出路 ?特色塑造 如何体现 中国文化的价值导向7如何彰显与塑 造区域 ．城市(镇)，乡村的空间特色7如何从特 色角度进行城乡规划的编制7 司 马 晓 (中国城市 规 划学会 常务 理 事 、城 市 设 计 学 术 委 员 会 委 员 ，深 圳 城 市 规 划 设 计 研 究 院 院 长 、教 授级高级城市规划 师) 中国是～个有五千年文 化底蕴的国家 ．中国人对城市的文化和特色有着 先天的期望 ，这是我国规划界长期研究和关注城 市特色问题的根本原因。但是3O多年过去了．城 市特色问题好像并没有真正得到很好的解决。在 过去，社会发展阶段和社会主要矛盾决定了我们 的城市得优先关注温饱问题、效率问题和发展问 题。而今天，伴随着中国特色社会主义走进新时 代 城市特色的塑造就是人民日益增长的美好生 活需要 ；城市特色的危机就是典型的不平衡不充 分的发展。塑造城市特色不再只是城市规划工作 者的专业执着，而是全社会的共同愿望。 过去我们谈城市特色塑造往往偏重于地域文 化 历史文脉和建筑风貌 ，国内很多具有鲜明特 色的城市也得益于这些方面的特色挖掘与营造， 取得 了非常好的效果。今天我们站在历史交汇 的节点展望未来，新时代是否会赋予城市特色更 丰富的内涵7我们应当如何多视角地认识城市特 色7如何多渠道地塑造城市特色7下面我以深圳 为例谈一些我们的思考 ： 城市的山水格局一直是最基础的城市特色 山水格局有特色、有基础的地方，城市规划和建 设～定要主动彰显其自然地理特色。城市在地理 条件上的特色往往是最不可复制的特色 无论是 大山大河 ，还是水网阡陌，或是～马平川，一定 会映射到城市的空间结构、功能布局甚至人文气 质上。而这种依托宏观山水格局塑造的大格局和 大特色往往最容易独树一帜。以深圳为例，深圳 的山海特征本身就是非常突出的．几版总体规划 也对这个特征非常尊重，主动保留和强化了深圳 一薅斟沿邕0一TY LAz圣z0 雩鬲≤ c～ 一 018芏F罅 垫<or zo m∞ 018 的山水格局 所以今天大家来到深圳普遍能感受 到深圳独特的山海活力。 城市的公共活动则是无形而有质的城市特 色。同一栋建筑，同一个空间．在不同的时间置 入不同的活动 ．形成的是完全不同的场所氛围和 城市特色。在深圳 ，上个世纪八九十年代的厂区 厂房特别多 这些建筑并不属于传统意义上的历 史建筑，但是又确确实实承载了一代深圳人的开 荒记忆。深圳双年展就连续很多届都选址在这类 老旧厂区，通过大型城市公共活动的置入来实现 特色城区的活化和再生 ．今天很有名气的华侨城 创意园就是其中之～ 新时代的城市特色塑造 ，应当深深植