城市规划区内的乡村规划编制实践——以广州市南沙区芦湾村规划为例（论文）.pdf

2011 年广州城市化水平超过 70% 川，城乡收 入差距为 232 : 1 [斗，这两个数字分别反映了区 域整体发展水平与区域内城乡发展状况，两者的 对比揭示了广州市域城乡发展不平衡的事实，城 乡建设面貌的差距也反映这种不协调的状况 J同 时 τ乡村自身发展分化的趋势加强!城中村改造 与远郊乡村的衰落形成鲜明的对比。为促进乡村 发展，广州市从 2012 竿起开展美丽乡村建设① 1 计划 2013 年完成 1142 个行政村的村庄规划编 制[坷 2012 年9月启动了首批 14个"美丽乡村" 市级试点村『年内基本实现大变样 2013 年完成 "美丽"任务 [41 美丽乡村建设采取政府组织规 划，动员村民积极参与 1政府 企业和社会对口 援助的方式促进美丽乡村建设，通过市政基础 设施的"七化"和公共设施的 M五个一 工程等 建设项目来优化村庄环境②，促进乡村旅游和产 业发展，提高农民收入，基于企业对口援助的要 求，受广州发展集团的委托，笔者承担广州南沙 区芦湾村的美丽乡村规划设计任务!经过半年多 调研、沟通和协调之后完成了初步规划成果。 芦湾村的规划 l过程面临几个现实而核心的问 题，比如芦湾村是否是村庄 7村庄的概念与内涵 城市规划区内的乡村规划编制实践* 一-一以广州市南沙区芦湾村规划为例 RURAL PLANNING COMPILATION PRACTICES IN UR STUDY OF LUWAN VILLAGE IN NANSHA DISTRICT OF GUANGZHOU C厅Y the duplication of "urban vi1lage" development route. We recommend that village development should stick to a slow and orderly process during its transition into an urban community , maintain and strengthen the historical and cultural value of its physical space , and utilize the layout of urban green space to preserve the natural landscape of viIlages. In doing so, we can then explore new routes for rural planning development in urbanized areas. KEYWORDS: urbanized areas; rural planning; community planning; Luwan Village 导言 周游周剑云 ZHOU You; ZHOU Jianyun 【摘要】芦湾村处于城市规划区内，没有农田和 农业，但村民保留着农村户口和农村集体经济组 织形式，乡村聚落形态特征明显。这类处于城 市规划发展的核心区域、没有农业和农业用地， 仍然保持乡村聚落的村庄是珠三角城市化区域的 一种普遍存在的村庄类型。芦湾村的特殊性使得 这类村庄规划既不适用于现行城乡规划体系中的 村庄规划，也不适用于市镇详细规划，需妾引入 新的规划工具-综合社区规划。本丈以芦湾村 为例深入分析了芦湾类型村庄规划的困境，提出 应以区域发展目标来指导村庄规划 l类型的选择， 并在芦湾村乡村规划实践中试图避免重复"城中 村"发展途径，倡导村庄发展应渐进有序转型为 城市社区的价值观，保持和强化村庄物质空间的 历史文化价值的规划思想，以及结合城市绿地布 局保留村落的自然景观格局的规划方法，以此探 索城市化区域乡村规划发展的新途径。 【关键饲】城市化区域;乡村规划，社区规划， 芦湾村 Studies C a s e 曾陆司洁应口 -4〈刀EZZ-ZGE 〈-m主 92 MDa 件鸭 ω由啡捕∞邂〈O 「 ω由ZO 臼〉CGNDa 【文章编号] 1002-1329 (2015) 08-0092-09 ABSTRAC T: Luwan Village is in the urban planning area , with no farmland and no agriculture , but it still retains the rural Hukou , rural collective economic organization , as well as distinct village settlements. Located in the urban core area , these villages are usually expropriated of agricultural land , and they keep intact village settlements , which is common in the proc 巳ss of urbanization in the Pearl River Delta. These features render the villages unsuitable for either traditional rural planning , or town detailed planning. Instead , they need comprehensive community planning tools. This paper discusses that the sort of Luwan Village lacks suitable planning. Considering this , we should guide village planning towards regional development objectives , and in the meantime , avoid 【中图分类号] TU984 【文献标识码】 B <doi>10.11819/cpr20150814a 【作者简介 1 周游 (1987 一) .女，华南 理工大学建筑学院博士研 究生。 周剑云 (1964-) ，男，华南 理工大学建筑学院教授。 国家自然科学基金 (51078152); 教育部人 文社会科学研究青年基 金(12YJCZHI6 7);华南 理工大学中央高校基本 科研项目业务费资助项 目(x2jzD211 81 90) 资助。 【修改曰期] 2015-07-06 * 是什么 P芦湾村规划适用法定规划层面的村庄规