城市近期建设规划中以供定需的规划策略研究——以南京市江宁区为例（论文）.pdf

1引言 城市近期建设规划 （ 下称 “规划 ”）作为城市总体规划的落 实手段 、政府进行城市建设的抓手，尤其是在 “一张蓝图 ”的背 景下，在规划体系中的重要作用无需赘述 。以江宁区为例，围 绕 “ 供需分析 —以供定需 ”展开，在研究过程中，通过对建设用 地物质空间属性的解读和剖析，认识当前建设用地利用的状 况，结合国民经济与社会发展规划 、土地利用发展规划和城市 发展趋势，分析建设用地潜力，预测建设用地利用规模，提出 实现空间目标的空间策略。 2 建设用地需求规模预测 采用定性、 定量结合的规划方法。 在借鉴国内外建设用地 规模需求预测方法的基础上，结合江宁区现阶段城市用 地 结 构 、社会经济发展要求 、政策导向等因素，充分考虑镇街 、园 区 、平台的发展需求，通过调研 、访谈 、资料收集等形式汇总项 目诉求，将城市用地项目分为经营性用地和公益性用地 2类， 其中经营用地项目主要包括工业 、商业服务业 、居住等用地类 型和项目；公益性用地主要包括公共服务设施 、保障房 、综合 交通设施 、市政设施 、绿地等用地类型和项目 。经营性用地主 要依据目标 、产值，并结合用地效益测算规划期内的用地需 求，公益性用地主要以各类用地利用结构现状为基础 [1 ]，以 带 动城市转型发展 、更好地满足市民生活为目标， 预测规划期内 的用地需求。 2. 1 经营性用地需求 2.1.1 工业用地需求 1 ） 固定资产投资法 固定资产投资法是依据过去一段时间内固定 资 产投资的 增长趋势 、工业资产投资额占固定资产投资总额的比重关系， 预测目标年份的固定资产投资额及工业资产投资所占的比 重，对比同类工业用地亩均投资强度，确定工业用地的规模。 由江宁区 2010—2014 年固定资产分析可知，过去五年江 宁固定资产投资总额连续上升，但固定资产投资增速逐年下 降 。其中，固定资产由公共财政投资和市场投资 2部分组成， 市场投资由工业固定资产投资和其他产业投资 2部分组成， 2010—2014 年工业投资总额在固定资产投资总额中占比维持 在 60%左右。 根据 《南京市江宁区国民经济和社会发展第十三个五年规 城市近期建设规划中以供定需的规划策略研究 ——— 以南京市江宁区为例 Study on the Planning Strategy of Consumption Based on Supply in the Near Urban Construction ——— J ia ngning District, Nanjing City as an Example 邵光平，熊国礼 （山东省城乡规划设计研究院，济南 250013） S HAO Guang-ping ，XIONG Guo-li (S ha ndong Urban and Rural Planning Design Institute, Ji'nan 250013,China) 【 摘 要 】 通过对建设用地物质空间属性的解读和剖析 ， 认识当前建设用地 利用的状况，结合国民经济与社会发展规划 、土地利用发 展规划和城市发展趋势，分析建设用地潜力，预测建设用地利用规模，提出实现空间目标的空间策略。 【Ab st ract 】Thr oug h interpretation and analysis of spatial attributes of construction land,we know the utilization of present construction land.Combined with economic and social development plans,utilization development plans and urban development trend, the potential of construction land is analyzed ，utilization scale is predicted,and spatial strategies are put forward to realize the space target. 【 关键词 】 以供定需; 规模预测;研究 【Key words 】cons um ption based on supply; scale prediction; study 【 中图分类号 】T U 984 【文献标志码 】A 【文章编号 】1007- 9467 （2016 ）09-0001-02 【 DOI 】 【 作者简介 】邵光平 （ 19 7 9~ ），男，山东临沂人，高级工程师，从事城 市规划研究。 Architectura l and Structural Design 建筑与结构设计 1 10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.09.075 !∣␥☧⠥⤢*+Ⱝ␩⸪ ⼢& 〦∱⴨%工程建设与设计划纲要（征求意见稿）按照上述方法预测，江宁区┩ㄪ