农村小型水利工程产权制度改革探讨（论文）.pdf

第 ４ ４卷 第 ４ 期 市 政 工 程 建 筑 技 术 开 发   ２ ０ １７ 年 ２ 月 Ｍ ｕ ｎ ｉｃ ｉｐ ａ ｌＥ ｎ ｇｉ ｎ ｅ ｅｒ ｉ ｎ ｇ  Ｂ ｕｉｌｄ ｉｎ ｇＴ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌｏ ｇｙ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌｏ ｐ ｍ ｅ ｎｔ   农 村 小 型 水 利工 程 产 权 制 度改革 探 讨   赵 培 键＾ 邵 辉 ２ ， 马 红 春 ２   （ １ ． 灌 南县 水 利 局 ， 江 苏 灌 南 ２ ２２ ５ ００ ； ２ ． 灌 南 县 三 口 水 利 管 理 服 务 站 ， 江 苏 灌 南 ２ ２２ ５ ００ ）   ［ 摘 要 ］ 如 今 很 多 措 施 改 变 了管 理 和 控 制 方 式 ，然 而 很 多 地 方 并 未完 全 完 成 改 革 目 标 ， 大 量 小 型 农 田 水 利 工 程 没 有 得 到有   效 率 的工 作 ，同时 后 期 维护 工 作 也 并 不 全 面 和 完 善 。 对 产 权 改 革 内 容 进 行 深入 探 讨 ， 对 改 革 中涉 及 相 关 内 容 进行 仔 细 分 析 ， 概   述 当 前 小 型农 田 水 利 工 程 现 状 及 存 在 的 问 题 ， 提 出 相 应 的 改 革 措 施及 组 织 方 式 ，为 相 关 改 革 工 作 及 建 设 内 容 提 供 建 议 。   ［ 关 键 词 ］ 小 型 农 田 水 利 工 程 ； 产 权 改 革 ；制 度 管 理   ［ 中 图分 类 号 ］Ｆ ３２ ３ ． ２ １３ ［ 文 献 标 志 码 ］ Ａ  ［ 文 章 编 号 ］１ ００ １ － ５ ２ ３ Ｘ  （２０ １７ ）  ０４ － ０ ０９ ８ － ０ ２   Ｄ ｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓｉ ｏ ｎ  ｏ ｎ  Ｐ ｒｏ ｐｅ ｒｔ ｙ Ｒ ｉ ｇ ｈ ｔ Ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ  Ｒ ｅｆ ｏ ｒ ｍ  ｏ ｆ Ｓ ｍ ａ ｌｌ Ｗ ａ ｔ ｅ ｒ   Ｐ ｒｏ ｊｅ ｃｔ ｉ ｎ  Ｒ ｕ ｒ ａ ｌ Ａ ｒｅ ａｓ   Ｚ ｈａ ｏＰ ｅｉ － ｊ ｉ ａ ｎ ，  Ｓｈ ａ ｏ Ｈ ｕ ｉ？ Ｍ ａ  Ｈ ｏ ｎ ｇ－ ｃ ｈｕ ｎ   ［ Ａ ｂｓ ｔｒ ａ ｃ ｔ］  Ｎ ｏ ｗ ａ ｄａ ｙ ｓ ， ｍ ａ ｎ ｙ  ｍ ｅ ａｓ ｕ ｒ ｅｓｈ ａ ｖ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｅ ｄｔｈ ｅ ｗ ａ ｙ ｏ ｆ ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ  ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒｏ ｌ．  Ｈ ｏ ｗ ｅ ｖ ｅ ｒ ， ｍ ａ ｎ ｙ ｌ ｏ ｃａｌｉｔｉ ｅ ｓｈ ａ ｖ ｅ  ｎ ｏ ｔ   ｆ ｕ ｌ ｌ ｙ ｃ ｏ ｍ ｐ ｌ ｅ ｔｅ ｄ ｔｈ ｅｒ ｅｆ ｏｒ ｍ  ｔａ ｒ ｇ ｅ ｔ ，  ａ ｎ ｄ ａ ｌａ ｒ ｇ ｅ ｎ ｕ ｍ ｂ ｅｒｏ ｆｓ ｍ ａ ｌｌ － ｓ ｃ ａｌｅ ｆａ ｒ ｍ ｌ ａ ｎ ｄ  ｗ ａ ｔｅ ｒｃ ｏ ｎ ｓ ｅ ｒｖ ａ ｎ ｃ ｙ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃｔｓｈ ａ ｖ ｅ  ｎ ｏ ｔ ｇ ｏ ｔｅ ｆ ｆ ｉ ｃ ｉｅ ｎ ｔ  ｗ ｏ ｒｋ ，   ａ ｎ ｄ  ｔ ｈ ｅｌａ ｔｅｒ  ｍ ａ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ｗ ｏ ｒｋ ｉｓ ｎ ｏ ｔｃ ｏ ｍ ｐ ｒ ｅｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ ａ ｎ ｄ ｐ ｅ ｒｆｅ ｃｔ． Ｔ ｈｅｒｅ ｆｏ ｒ ｍ  ｏ ｆ ｔ ｈ ｅｃ ｏ ｎ ｔ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ ｐ ｅ ｒｔ ｙ ｒ ｉ ｇ ｈ ｔｓｉ ｎ － ｄ ｅ ｐ ｔｈ ｄ ｉｓｃ ｕ ｓ ｓｉｏ ｎ   ｏ ｆｔ ｈ ｅｒｅ ｆｏ ｒ ｍ  ｉ ｎ ｖ ｏ ｌｖ ｅｄ ｉ ｎ  ｔ ｈ ｅｒｅ ｌｅｖ ａ ｎ ｔ ｃ ｏ ｎ ｔ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆａ ｃ ａｒｅ ｆｕ ｌａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉｓ ｏ ｆｔ ｈ ｅ ｃ ｕ ｒ ｒｅ ｎ ｔ ｓ ｔａ ｔｕ ｓｏ ｆ ｓ ｍ ａ ｌｌ － ｓ ｃａｌｅ  ｗ ａ ｔｅｒ ｃ ｏ ｎ ｓ ｅ ｒｖ ａ ｎ ｃ ｙ ｐ ｒ ｏ ｊｅ ｃｔｓ ａ ｎ ｄ   ｔ ｈ ｅｅ ｘｉｓｔｉ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌｅ ｍ ｓ ａ ｎ ｄ ｐ ｕ ｔ ｆ ｏｒ ｗ ａ ｒｄ ｔ ｈ ｅａ ｐ ｐｒ ｏ ｐ ｒ ｉ ａｔｅ  ｍ ｅ ａｓｕ ｒｅ ｓａ ｎ ｄ ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ