中国建筑第二工程局有限公司西南分公司
项目招投标管理办法
总则
1.1
为全面贯彻股份公司《项目管理手册》、《合同管理手册》、局及分公司成本管理、合同管理等相关制度，进一步加强成本控制和管理，规范分公司劳务及供应商择优选择行为，降低项目施工过程中商务、法律风险，
特制定本办法。
本办法适用于分公司范围内各项目部。
职责分工
分公司商务部门职责
制定劳务及专业分包招标流程及招标文件标准范本；负责审核项目提交的劳务及专业分包招标文件；负责对投标报价文件、开标记录、评标记录、定标记录等过程文件进行审核。
分公司物资部门职责
制定物资及设备招标流程及招标文件标准范本；负责审核项目提交的物资及设备招投标文件；对拟投标单位进行资审，确保各投标单位均在分公司发布的合格供应商名录中；负责对投标报价文件、开标记录、评标记录、定标记录等过程文件进行审核。
分公司基础设施部职责
审核项目提交的基础设施类项目招投标文件，包括各分包分供在工序划分的合理性，项目特征及规格型号描述的完整性等；配合商务部、物资部编制基础设施类项目的招标文件范本。
分公司工程部门职责
审核各劳务及专业分包资质，确定其资质满足本次投标工程
，
确定各劳
务及专业分包投标单位均在分公司发文公布的合格分包商名录中，其经营范围是否符合本次招标要求。若分公司合格分包商无法满足项目部的需求，则项目应将拟选用的单位详细信息报送分公司工程部审核，考察合格，录入合格分包商名录后，方可邀请其进行投标。
省域公司职责
对项目提交的招标资料进行初审。
项目部工作职责
项目部是分包分供招投标的责任单位；负责编制招标文件，邀请投标单位，收集整理投标单位的资质及投标报价文件；负责组织开标、评标、定标工作并进行对比分析，建议合理的中标单位，报分公司审批。
招投标范围
需要招标的工程范围
包括且不限于所有主体结构及二次结构劳务、基础土石方、桩基础、粗（精）装、钢结构、幕墙、常规水电安装、机电安装、涂料保温、防水、外架、栏杆、门窗、智能化、采光顶、导向标识、市政管网、园林景观、活动板房采购与安装、临建劳务及其他主要劳务及专业分包工程；路基及其防护、桥梁预制及安装、管廊预制及安装、隧道开挖机支护；钢材采购、商品混凝土采购、砂浆采购、周转材料采购（租赁）、模板木枋采购、砂石采购、砌体采购、水泥采购、套筒采购、安全网采购、电线电缆采购、挤塑板采购、五金零材采购、大型安装材料采购、大型机电材料采购、
设备采购；塔吊、施工电梯、吊篮、物料提升机租赁及安拆、汽车吊及运输车辆租赁、各型施工机械设备租赁等应进行招投标，选定分包分供商。
不需要招标的工程范围
3.2.1
门禁及监控、测量仪器、布料机等合同额在
20
万元以内的生产性固定资产采购、
CI
制作安装、保安保洁服务、办公设备及用品等临建设施工程。
3.2.2
对于质量检测类等政府垄断性工程、场地租赁、房屋租赁、保险、通讯网络等不具有可比性的工程。
3.2.3
单个分包分供合同额在
10
万元以下的工程。
3.2.4
业主合同中约定了由业主指定单位或
限制价格的工程。
招标方式
主要采取邀请招标的方式，每次招投标必须邀请不少于
3
家具有相应资质的单位进行投标。对于以下特殊情况可采用独家议标的方式
（项目部向分公司职能部门申请，经分公司同意后才能进行独家议标）
：如中国建筑第二工程局有限公司内部专业分包单位；处于地域垄断的分包分供商；国内少有的特殊材料；业主指定的分包分供商
。
招标文件内容
主要分为投标须知、投标函、企业基本情况表、法人资格证明、授权委托书、合同等，须包括工程概况、招标范围、招评标时间安排、招标要求、资审要求、计价方式、付款比例、付款方式等内容。招标文件必须用词严谨，词意表达清晰、条款齐全、具有逻辑连贯性，并符合国家相关法律法规的规定。
招投标审批流程
6.1
邀请招标的审批流程
6.1.1
招标文件由各项目部编制、评审后，将招标文件电子版、合同电子版、各投标单位资质文件（复印件盖章有效）、项目评审记录报送分公司审核。
6.1.2
省域公司初审项目报送资料是否齐全，是否符合本流程要求并出具意见。
6.1.3
分公司工程部审核劳务、专业分包工程各投标单位的资质文件。分公司物资部审核物资及设备各投标单位的资质文件
，
审核物资及设备招投标资料是否齐全，是否符合本流程要求并出具意见。
分公司基础设施部参与基础设施类招投标流程的评审。
分公司商务部审核劳务及专业分包招投标资料是否齐全，是否符合本流程要求并出具意见。
6.1.
4
经分公司分管领导审批确定。
6.1.
5
招标文件及资质审核通过后，由项目部
严格按照经公司审批后的招标文件进行
发标
，收集投标文件，并组织进行开标、评标、定标，同时填写开标记录、评标记录、定标记录（综合单价分析表
/
物资采购比价分析表），经项目招投标小组审核确认通过，再由中标单位对单价进行确认（乙方单价确认单），将所有
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