创 新 城 市 规 划 理 念 下 的 精 细 市 政 规 划 策 略 探 讨
— — 以 《后 海 片 区 市 政 详 细 规 划 及 地 块 接 线 指 引 为 例
EXPLORATlON ON THE DETAILED MUNlCIPAL PLANNING STRATEGIES UNDER
INNOVATIVE URBAN PLANNING CONCEP A CASE STUDY OF DETAILED PLANNING
AND SEGMENTAL WIRING GUlDELINES FOR HOUHAl AREA
陈 如 波 任 大 伟
CHEN Rubo；REN Dawei
【摘要】近年来，创新城市规划理念不断出现，
传统市政规划方法已越来越不能适应新的规划要
求。本文以 “小尺度街 区”、 “零退线”和 “高
强度地下空间开发”5个创新城市规划理念为标
靶，从适应新理念和提高规划建设实施成效的角
度 ，提 出7个将传统市政规划进一步精细化的规
划策略。
【关键词】精细市政 ；市政负荷需求；市政管线
通道 ；管线空间预控 ；小尺度街区；零退线；地下
空间
ABSTRACT：In recent years，with the emerging
of innovative urban planning concept，traditional
urban planning approach has been found unsuitable
for the new planning requirements．This paper takes
three innovative urban planning concepts．namely
“small—scale block．⋯‘zero lot line．’’and“high—
intensity development of underground space，’’as the
target，from the perspective of adapting to the new
logic and the effectiveness of the implementation
of planning and construction，and proposes seven
planning strategies of further detailed traditional
municipal planning for discussion．
KEYWORDS：detailed municipal administration；
municipal load demand；municipal pipeline channel；
pipeline spatial pre·-control；small··scale block；zero
lot line；underground space
1 引言
后海中心区是深圳市金融副中心、南山综合
服务中心 城市主中心的重要组成部分。为实现
高标准建设后海中心区的目标 ．在进行城市设计
时 充分借鉴了国外先进城市规划经验 ，在路网
划分、建筑退线、地下空间开发等多个方面都提
出了诸如 小尺度街区“、 ”零退线”、 高强
度地下空间开发”等一些创新城市规划理念。这
些创新城市规划理念的建设模式与深圳传统模式
存在差异，特别是在市政规划如何适应创新城市
规划理念方面．缺乏相关经验借鉴和技术标准的
指导
为了协调创新城市规划理念与传统市政规划
之间的矛盾．为后海中心区的开发建设提供市政
工程建设规划审批及工程设计方面的规划依据和
技术支撑 ，本项目提出精细市政规划的概念，探
索和尝试能够适应创新城市规划理念并且能够付
诸实施的创新市政规划方法。
2 创新城市规划理念与传统市政规划的矛盾
2 1 ”小尺度街区”与传统市政规划的矛盾
“小尺度街区”是采取细分街区的方式，形
成 小尺度”的空间格局 为城市发展提供了适
应性强的地块使用模式。通常一个常规尺度街区
可细分为4～6个甚至更多的小尺度街区(图1)。
由于传统的街区划分尺度较大．各种市政管
线的布置基本沿地块四周的市政道路进行敷设，
管网结构、布局 管径等规划模式与大尺度的街
区相匹配 ，国内目前绝大多数城市的市政管网规
划均采用这种传统的市政管线布置模式。
对于后海中心区这种小尺度的街区．若依然
采取传统的管线布置模式．管线密度则会成数倍
增长 ，进而会出现管线接口过多、路口管线交叉
严重 管线埋深加大等情况 造成管线敷设空间
紧张、管线设计建设协调量繁重等问题，从而影
响后海中心区的开发建设进度。
2．2 “零退线 ”与传统市政规划 的矛盾
建筑退线是指建筑红线与地块红线之间的
距离 ． 零退线 是指这两个红线之间的距离为
零。 “零退线 ”在街区景观营造、土地高效利用
等方面能够起到非常好的效果 后海中心区城市
【文章编号】1002—1 329 (201 7)08-01 27-05
【中图分类号】TU984；TU99
【文献标识码】A
[doil 10 1 181 9／cpr201 7081 7a
【作者简介】
陈如波(1 981一)．男 深圳
市规划国土发展研究中心
高级工程师。
任大伟(1 974-)．男．深圳
市规划国土发展研究中心 高级工程师。
【牧稿日期l 201 5-09-24
7 一爵譬辩 甫 杀 引
}■ 基砌设施 建设
设计时．很多地块开发时将采用 零退线 ，部
分地块采用 少退线 (图2)。
由于建筑零退线或少退线，导致建筑基底边
线与市政道路红线紧邻或距离很近 ，市政道路及
配套市政管线与地块建筑在施工建设中(尤其是基
坑开挖时)相互影响严重。若采取传统的管线布置
模式 将造成大量的重复开挖、施工面交叉 协
调量大 管线空间紧张等诸多实施性问题。
2．3 高强度地 下空间开发 ”与传 统市政
规划 的矛盾
后海中心区城市设计在
创新城市规划理念下的精细市政规划策略探讨——以《后海片区市政详细规划及地块接线指引》为例（论文）.pdf
