为了城 市 的春天 : 亲历新中国城市规划与建设 *
。 周干峙口述潘飞整理
编者按 :当前,中 国正处于城市建设和城市化
不断深入的进程之中 ,城市及其发展已经并正在给
中国社会带来全面而深刻的时代变迁 ,也引发了人
们对于新中国城市建设历程的探寻 。60 多年来 ,两
院院士.建设部原副部长周干峙以技术专家和管理
者的身份 ,亲历 、见 证了新中国几乎所有重要的城市
建设和重大城市规划项目 。现在 ,就让我们跟随周院
士走进那段岁月 .共同 见证新中国的城市发展之路 。
..都市计划委员会 '一一 新中国第一个城市规划机构
1949 年 5月 ,我还在清华大学建筑系读书 。当
时北平刚解放不久 ,就 成立了城市规划的机构一 一
都市计划委员 会,也叫"都委会\比正式建国的时
间还早 。"都 委会 "负责建国后首都的建设规划 ,这
也可以说是新中国最早的城市规划机构 。实际 上 ,那
时根本还没有宣布未来中国的首都会定在哪里 ,但
解放初期的领导 关心城 市建设 (图片 由周干峙 家属提供)
是我们都感觉到应该会是北京 。为什么 ?一开始就
搞北京都市计划 ,而且马上要考虑中央所在地在哪
里 ,领导人住在哪里 ,就从这里感觉到北京的特殊地
位 ,政治中心嘛 。
后来,在第一届全国政协会议上 ,果然确定了
北京作为首都,我们也很快就知道了 。我们学生怎么
会知道 呢 ?是因为我们的老师梁思成他们知道 。关
于首都的选址、规划、建设等问题 ,中央领导人要征
求他们的意见 ,他们昕后很受鼓舞 ,一回来就告诉我
们了 ,我们昕后也很兴奋 。所以我觉得 ,我们的城市
建设工作 ,从一开始就得到了很高的重视 。
北京解放后的城市建设,第一件事情干什么 ?
很有意思,梁思成先生跟我们讲 ,是清除城墙周围的
垃圾 。为什么 ?过去没有人营房子 ,没 有人营马路 ,
没有人管扫垃圾.老百姓把垃圾都堆到城墙边 ,越堆
越高 ,整个成了垃圾山 。所以 ,解放军一进城 ,第一
*文章原载于《纵横 ))2014 第1和第 2期,经本刊编辑修订 。 解放初期的城市建设人 员(图片由周干峙家属提供)
件事情是先把垃圾清扫干净 ,人才可以进出 。这个问
题不解决 ,什么修路 、盖楼 、通水通电,统统不要想 。
以充联为榜丰羊 一一 新中国最初的城市建 i立思路
北平还没有正式解放前 ,我们还在学校里读
书画但已经知道当时世界上有两种制度 ,一种叫社会
主义制度 ,一种叫资本主义制度 。实际上,当时我之
所以选择北上读书,就是觉得那里的气氛比南方更
自由 、更民主 。北京解放以后 ,全国大局已定,我们
学建筑的知道会参与建设新城市的重要工作 ,都很
兴奋,因为这个行业以前需求很少,现在提到这么重
要的位置上 ,在解放以前是不可想象的 。
当时 ,我们从专业上 、政治上 ,都向往苏联 ,苏
联老大哥嘛 ,因此就是要学苏联,学习苏联的建设经
验 ,实现社会主义 、共产主义的伟大目标 。那个时
候 ,我们从书本上知道,世界上有两种城市, 种叫
社会 主 义城市 ,是有计划发展的 ,全部都是为老百姓
服务的 ,一种是英美式的 ,那个时候叫帝国主义的城
市 ,是为少数人服务的 1所以才会出现贫困化等城市
问题 ,而这些问题他们是不可能去解决的 ,也是解决
不了的 。
所以说 ,在新中国的城市建设思考中 ,我们一
开始就碰到一个新方向的选择问题 ,也就是探索新
青年周干峙 (图片由用干 峙家 属提供 )
…~..咱圈圈 E俑'留 11.
的社会主义建设道路的问题 ,虽然对社会主义道路
具体怎么走有不同看法 ,但有一点大家是很明确的 ,
那就是向苏联学习 ,以苏联作为榜样 ,而绝不以伦
敦 、纽约 、华盛顿作榜样 。因此 ,用我们建筑专业的
行话来说 ,坚持社会主义是一根红线,不能走资本主
义的道路,要走社会主义的道路 ,这一点在理论上 、
原则上都已经十分明确了 。
当然 ,虽然向苏联学习开展社会主义国家建设
这条路已经非常明确了 。但是对于在共产主义 、社会
主义这个大方向下面 ,落实到具体城市建设上该怎
么去办 7当时大家对这个道路的认识还不那么清楚
和具体 。那个时候 ,我们老师这一辈 ,大都是留学英
美的 ,最早接触和熟悉的都是关于西方国家城市建
设的那一套 ,像伦敦规划 、巴黎规划等等 。我们作为
建筑专业的学生 .从学校和老师那里听到 、看到的主
要也是这些 。因此 ,对于究竟什么样的是社会主义 7
什么样的是社会主义城市 ?说不清楚 。但是,这并不
影响大家探索社会主义新城市建设的热情和决心 。
"九六 之争 "一 一找一条我们自己的长远发展道路
要走社会主义城市建设的这条路 ,具体怎么
做 7第一个是标准问题 。那时我们虽 然 可以看到国
外的很多规划图 ,但看不到细节 ,例如根据怎样的定
1959 年版的北京城市总体规划方案
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位、目标等等 ,来规划城市 。这些具体的 、细的东西 ,
人家如果不告诉你 ,我们也不知道 。
新中国刚成立的时候 ,苏联还没有大规模派城
市规划方面的专家来华 ,因
为了城市的春天:亲历新中国城市规划与建设(论文).pdf