新型城镇化与城市规划教育改革（论文）.pdf

【文章编号】1002--1 329 (2014)01-0062--07 【中图分类号】TU984 【文献标识码】C [doi]1O．1181 9／cpr2014011 2s 【收稿日期】2014-01-05 新型城镇化与城市规划教育改革 NEW TYPE OF URBANIZATION AND URBAN PLANNING EDUCATloN REFORM 主持人：赵万民 Modcrator：ZHAO Wanmin 鹿斌佐 (淄博市规划局党委书记、局长．高级工程师)：今天高端论坛的主题，我理解实际是在新型城镇化形势下如何改进城市规划教育的问题。要回答这个问题．不妨先从我们面临的城镇化发展形势说起。关于新型城镇化如何 “新”的问题．专家多有比较．这里不做赘述。但30多年来中国城镇化实践．却是实实在在留下了几个可以与城市规划教育关联的基本特点：一是快。改革开放35年中国的城镇化已过5O％：二是猛。日新月异的城乡面貌可谓沧桑巨变，城市(镇)规模急剧膨胀，东部地区众多乡村高楼林立．各地强力推进的势头有目共睹。三是多。各地推进城镇化过程中问题多，情况复杂层级多．甚至还有模糊认识误区多，等等。城镇化发展的这些特点决定了对人才尤其是规划人才的量与质的多元化需求。与之对应的城市规划教育出现了一些问题：～是规划人才总的数量少。全国高校开设城市规划专业的院校不超过200所，通过专业评估的不足1／5 毕业生数量少与社会巨大的人才需求形成突出的矛盾；二是不同学历层次的配置不合理。城市规划专业以本科以上学历为主．能够满足中小城市、乡镇人才需求的其他学历层次人才相当缺乏；三是人才分布不平衡。目前城市规划专业毕业生的去向首选北上广等大城市，其次是省会城市、计划单列市等，之后是等级较低的城市。在县城、镇里，基本没有城市规划专业本科以上学历的毕业生。另外，从职业选择看，高精尖人才多数分布在高校科研机构和设计单位．城市规划管理队伍中的比例明显偏低．且城市等级越低这种现象越是突出。对于改进城市规划教育的建议：一是国家要加大投入，增加师资力量的培养．丰富规划专业的学历层次配置，增加学生的数量二是院校要着力提高学生的综合素质．培养复合型人才三是教师要言传身教切实强化学生三观教育．特别要能够帮助学生树立起以价值为导向而不是以利益为导向的社会责任感．引导规划专业优秀的学生立志奉献社会．报效国家。李锦生 (山西省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长，教授级高级城市规划师 )：快速城镇化过程中做好城乡规划教育工作是健康城镇化的重要保障。要树立正确的城镇化发展理念和城乡规划教育观概括起来就是 ”提升一个责任、把握两个规律、加强三个知识、做到四个更加关注。 “提升一个责任 ”．就是要有高度的社会责任感，这是规划师应该具备的。 “把握两个规律，就是把握城镇化规律和城乡规划实施规律这是编好城乡规划的基础，现在的问题是常常照搬照抄，把不适应的国外做法盲目搬到中国．把一些地方的教训l当作成功经验抄袭过来，把城市克隆到农村．造成新的教训。 “加强三个知识”，就是加强法律法规知识、公共管理知识和文史哲知识，很多城乡规划成果缺乏最基本的法律意识和公共政策要求，缺乏人文情怀．规划师的知识结构及知识广博度应当加快改善。做到四个更加关注”．就是在规划方法上更加关注社会调查，在规划落脚点上更加关注普通民众，在近期任务上更加关注城镇乡村基本功能的完善，在规划特色上更加关注地域特征和能力。现在搞规划有一个现象．就是拿到项目凭空想象．不理会最基本的社会调查、社会认识科学方法。规划师要关注普通人，不能成为贵族化规划师 2 一一一 E — 014斡祷 ∞ 艟_1蟹 <o广 ∞z0 L>z 014 也不能成为形象工程规划师。规划师要量体裁衣．给政府科学决策做好参谋。这些基本的世界观和方法论要在大学中培养．要教育培养出一些仰望蓝天的人、坚持真理的人这是城镇化健康发展的根基。朱富坤 {镇江市规划局副局长，研究员级高级城市规划师，中国城市规划学会理事)：作为一名来自基层的规划管理工作者．从事多年的城市规划设计和城市规划 ■ 行政管理工作，深刻认识到城市规划教育的重要性。如何培养适应新型城镇化城市规划管理的人才提几点不成熟的建议：第一，要分层次培养人才。为了加强城乡一体化规划管理提高乡镇规划管理水平镇江市规划局年初决定每一个乡镇都要招聘一名乡镇首席规划师。由于本科、硕士毕业的都不愿意去乡镇，只好由镇江市规划局、规划院的规划技术人员临时兼任。因此建议，城市规划专业培养应涵盖职业、专科本科及以上各个层次。第二．要培养复合型人

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