2020山东省智慧化城市管理平台建设导则.docx

附件： 山东省 智慧化城市管理 平台 建设导则 一、 总则 本导则 适用于 山东 省 各市 、 县（市、区）数字化城市管理平台建设 及智慧化升级 工作 。 坚持以人为本 。强化宗旨意识和服务意识，落实惠民和便民措施，以群众满意为标准，切实解决 人民群众 最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”。 坚持节约 资源 。结合 各市、 县（市、区）经济实力 和现状， 充分考虑经济效益 和社会效益 。 以网格化管理、社会化服务为方向，以 权责一致 为 基础， 坚持 依法治理、源头治理 、 协调创新 ，加强政策措施的配套衔接，强化部门联动，推动 数据共享融合， 充分发挥现代信息技术优势，加快建设 智慧化城市管理 平台。 二、 基本要求 智慧化城市管理 平台建设 应 符合《 数字化城市管理信息系统 》 系列标准 要求 ， 符合《城市综合管理服务平台技术标准》要求 ， 符合 国家和 山东省 现行相关 标准 的 规定； 须利用 数字化城市管理平台 已建成的信息化资源， 避免重复建设。 本导则涉及 的 智慧化城市管理 平台 建设工作包含体制机制建设、应用 系统建设、 数据 建设 以及平台 管理 制度 建设 。 配套硬件 优先 选用 各 市 、 县（市、区） 现有云环境 资源，网络优先选用电子政务外网，便于部、省、市 三 级联网 。 各市 、 县（市、区） 可 结合 工作 需求和数字化城市管理平台，升级建设 监督指挥中心场地 配套 设施。 各市 、 县（市、区） 可 结合工作需求，优化 配备 信息 采集员 、中心 坐席 人员 及管理人员。 三、 建立健全智慧化城市管理监督机制 （一） 健全 智慧化城市管理监督指挥机构 各市、县（市、区）应在 原有 数字化 城市管理 监督指挥中心的基础上， 根据市、县（市、区）人民政府统一安排部署 ， 建立健全智慧化城市管理监督机构， 实现 高 位 监督 和 统筹协调 ； 积极争取将 智慧 化城管考核结果纳入 党委政府 经济社会考核目标 体系 ，充分发挥群众监督、舆论监督作用，不断提高 城市 管理水平。 智慧化 城市 管理平台在部件、事件管理基础上 ， 增加 市政 、园林、环卫、 城管 执法等 行业 内容 ，充分发挥 监督、 指挥 、调度、 考评、 决策分析 能力 。 （二） 夯实 网格化管理模式 结合 机构 改革后各 地城市管理 部门 的管理 职责， 将 网格化管理事项 和责任扩展提升， 把 市政 公用、园林绿化、环境卫生、 城管 执法、 广告监管、渣土监管、 停车管理 等纳入到网格化巡查、处置、监管、评价体系中；对网格化 管理 流程进行改造，通过信息化 手段， 立足各类 问题的管理现状及特点，优化 、 简化流程，提高 问题 发现 、派遣 、 处置 、 办结的效率 ， 以适应城市管理 精细化、智慧化 的实际需求；在现有网格化考核评价体系的基础上，结合城市管理重点工作， 完善 考核评价制度和体系， 实现 全流程监管和评价。 1、监督 机制 保持专职 信息 采集员队伍 的 日常 巡查机制，保障 发现 问题常态化 机制； 结合运行成效，可新增信息 采集员同时段核查机制，确保 核查质量 ； 可新增相似案卷判断 机制， 避免 同一问题重复上报； 可新增非 采集区域管控机制 和限 时段 管控机制 ， 提高问题上报的质量。 应充分运用 物联网感知、视频智能识别 等信息化技术 ， 提升城市管理的 智能化 水平； 拓宽市民 参与 城市管理的 途径；推进与住建、自然资源、生态环境等 部门 的业务对接，实现信息共享，提升城市管理效能。 2、派遣 机制 在《城市管理监督指挥手册》的基础上，结合本地实际， 建立 扁平化派遣、双流程派遣、跨区域派遣、同时段派遣、主协办派遣、多部门派遣等机制，实现业务流转智能化，降低人工投入，提高派遣效率。 3、处置机制 基于处置 部门 职责 现状 ， 在 现有处置力量基础