工程量清单计价单价合同模式下工程计量监理控制要点（论文）.pdf

l工程建设与设计 l Construction&DesignForProject 工 程 量 清 单 计 价 单 价 合 同 模 式 下 工 程 计 量 监 理 控 制 要 点 Supervision Control Points of Engineering M easurement Under the Unit Price Contract M ode of the Bill of Quantities 张 会 烈 ，赵 志 (中交二航院工程咨询监理有限公司，武汉 430000) ZHANG Hui—lie，ZHAO Zhi ． (ccccSecondHarborConsultantsCo．Ltd．GEC，Wuhan 430000，China) 【摘 要】根据长江中下游莱港综合码头工程施工案例，总结了工程量清单计价单价合同模式下工程计量监理控制要点，为今后类 似工程计量监理控制提供有益参考。 【Abstract]BasedontheconstructioncaseofaportintegratedterminalprojectinthemiddleandlowerreachesoftheYangtzeriver,thispaper summarizesthe supervisioncontrolpointsofengineeringmeasurementundertheunitpricecontractmodeofthebillofquantities，andprovides usefulreference6)rsimilarproject supervisionandcontro1． 【关键词】工程量清单计价；单价合同；计量争议；监理控制 【Keywords]billofquantities；unitpricecontract；measurementdispute；supervisionandcontrol 【中图分类号】Tu71 【文献标志码lS 【文章编号】1007．9467(2018)01．0238．02 【D0I】10．13616~．cnki．gcjsysj．2018．01．212 1 引 言 工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式 ，通 常由发包人委托设计或咨询单位算出工程量 ，分~,Jyrj出分部 分项工程量，承包人在投标时填报综合单价 ，并计算出总造 价。其单价合同的计量必须按照相关工程现行国家规范规定 的工程量计算规则计算和确认。因承包人原因造成的超出合 同范围的施工或返工的工程量，监理工程师不予计量。工程量 清单中出现的工程量偏差或因工程变更引起的工程量增减 ，应 按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。在合同的实际 履行过程中，由于涉及工程量清单的准确度与完整性、设计图 纸深度、现场施工多变性等因素，在工程计量过程中发包人与 承包人之间往往会发生意见很大的分歧与争议，常见的有合同 清单漏项、计量依据不清、计量规则模糊及工程变更等。 2 对 合 同 清 单 漏 项 的 控 制 工程量清单计价项 目是扩大的定额项目，在相同的名称 【作者简介】张会烈(1974 )，男，湖北汉川人，T程师，从事水运工 程及土木工程研究。 238 下它包含的内容很广泛 ，对计量规则的领会不透或理解偏差 很容易造成合同清单漏项。招标人在招标文件“投标须知”中 规定，投标人在投标报价前需对工程量清单进行审核 、补充漏 项并修正错误。否则 ，视为投标人认可工程量清单。如有漏项， 由承包人自行承担，发包人不再调整合同价款。该约定是否有 效?另外，一般情况下，投标的期限比较短，投标人没有时间对 工程量清单进行审核，补充漏项并修正错误。此外，即使投标 人发现漏项，也会担心因为总报价高于其他投标人而不能中 标，对漏项通常也不进行补充或修正。但是现实是一旦中标签 约施工后，承包人可能会以清单规范中规定的招标人应当对 工程量清单的准确性、完整 巨负责，向监理工程师提交补充文 件申请，要求发包人调整合同价款。那么招标文件中的规定能 否否定工程量清单规范中的规定呢? 监理工程师分析，根据 《水运工程标准施工施工招标文 件》(J 1 10—8—20o8)所拟定的施工合同中，“招标文件中的 规定”属于解释合同文件优先顺序第四条“投标函及投标函附 录”，明显高于属于第七条“技术标准和要求”的“工程量清单 规范中的规定”的合同效力。再者，如果招标文件规定投标人 应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项，招标人可认 为该清单漏项费用已计人其他项目内。如引桥现浇混凝土绞缝 漏项、平台轨道槽回填沥青砂细料漏项、桩基检测费用漏项补 充申请都被监理工程师视为其费用已综合在合同文件报价书 相关项目内，承包方的要求被驳回，发包人无须调整合同价款。 3 对 工 程 计 量 依 据 不 清 的 控 制 计量依据不清是计量争议发生的重要源头。监理工程师 必须熟练掌握和运用招标文件和合同协议书的内容，依据工 程量清单和技术规范，认真审核承包方提交的每一笔工程计 量 ，同时还要熟悉工程的全部概况，掌握合同文件的内容细 节 ，包括承包范围、施工环境、施工工期以及临时设施等。如在 引桥钻孔灌注桩成孔中，钻土、钻强风化泥岩、钻中风化泥岩 的施工难度差异很大，工程费用悬殊明显。由于地质条件复 杂，加上勘测资料不足以具体指导现场施工，施工质量及费用 控制难度很大。监理工程师在充分了解合同文件、图纸设计和 施工环境的基础上 ，组织施工 、设计 、勘探和业主等单位代表 与会分析讨论，最后形成了以下 3条桩基计量依据并严格执 行，取得了