在新的起点上推动规划学科发展--城乡规划与公共管理学科融合专家研讨（论文）.pdf

编者按 ：2O1 5年 1 2月，中央城 市工作会议重新召开并作 出加 强城市工作 的总体 部 署 ，明确提 出统筹城市规划、建设和 管理 的要求。201 6--,~-6月，中国城市规 划学会联合 全国高等学校城 乡规划学科专业指 导委 员会和教育部 高校公共管理类专业教学指导委 员 会 ，在 中国人 民大学举办 “城 乡规划和公共管理 学科融合 发展研讨会” ，会议对城 乡规 划工作 内涵 变化、城 乡规划公共政策属性 、城 乡规划中的管理学规律 、城 乡规划与公共 管理学科共 同关注的问题和学位设置办法等进行 了深入研 究和讨论，对今后的学科发展 与规划工作具有战略意 义。现将经发言人 整理的此次研讨会专家发言集结刊登，以飨读 者 ，希望推动城 乡规划在新的起点上不断革新进 步。 在 新 的 起 点 上 推 动 规 划 学 科 发 展 — — 城 乡 规 划 与 公 共 管 理 学 科 融 合 专 家 研 讨 PROMOTING PLANNING DISCIPLlNARY DEVELOPMENT AT A NEW STARTING POIN PROFESSIONALS WORKSHOP ON DlSCIPLINARY INTEGRATlON OF URBAN．RURAL PLANNING AND PUBLIC MANAGEMENT 黄 艳 薛 澜 石 楠 叶 裕 民 张 庭 伟 邹 德 慈 周 婕 姜 晓 萍 崔 功 豪 郁 建 兴 1．-I志 方 陆 军 武 廷 海 施 卫 良 唐 子 来 吕 斌 杨 开 峰 HUANG Yan；XUE Lan；SHI Nan；YE Yumin；Tingwei ZHANG；ZOU Deci；ZHOU Jie；JIANG Xiaoping； CUI Gonghao；YU Jianxing；HE Zhifang；LU Jun；WU Tinghai；SHI Weiliang；TANG Zilai；LtJ Bin；YANG Kaifeng 黄 艳 (住房 和城 乡建设部 副部 长 ，教 授级 高工 )： 我是学建筑出身．经历了改革开放三十年高 速的城镇化和城市发展建设。在这三十年中，面 对城市发展建设中的各类问题 我们多数时候是 用工程思维来解决问题．其中一个重要的原因． 是我们绝大多数城市规划师和相关专业人员也都 是工程类专业出身。但三十年城市快速建设后的 今天．如果再单纯用工程思维来看待复杂城市问 题．就已经暴露出方法失效，工具不适的短板． 更进一步分析专业人员的基础训l练 就会发现． 我们的学科在源头上缺少补给和基础储备．目前 除了大尺度区域和地理规划外 ．基本上限于物质 空间的设计与规划．不会用公共政策、管理制 度、社会构建等方法解决复杂的城市问题。在任 北京市规委主任的十年来 我也一直在探索城市 规划向公共政策和公共管理的扩展 ．但这