以民间组织的视角探讨澳门城市规划公众参与及推广（论文）.pdf

以民间组织的视角探讨澳门城市规划公众参与 及推广 EXPLORATION ON PUB LlC PARTIC 林栩捷 LAM IekChit 【摘要】本文以氏间组织的角度，介绍澳门在 1999 年回归之后，到 2014 年《城市规划法》生效 之前，澳门城市规划公众参与的情况，经历回归 后澳人治澳的新局面、成功申报世界文化遗产、 经济高速发展、民间保育运动兴起等多个重要转 变。期间，民间组织透过各种方式推进城市规划 公众参与的发展，探讨当中的过程、得失，同时 展望在《城市规划法》生效之后，城市规划公众 参与在澳门的发展方向。 【关键询】澳门;氏间组织;公众参与 ABSTRACT: From the perspective of non- governmental organization , this paper introduces public participation in urban planning during the period from Macao's return to China to the enforcement of Urban Planning Law in 2014. In this period , there are a number of important transformations , such as the new situation of the Macanese governing Macao , i也success in applying to be a world cultural heritage site , rapid economic development , and the rise of private conservation movemen t. Non-governmental organizations have promoted the development of public participation in the urban planning through various means. The paper discusses the gains and losses , and predicts the future development direction of urban planning in Macao after the commencement of Urban Planning Law. KEYWORDS: Macao; non-governmental organizations; public participation 1 背景概述 澳门建城的历史长达 400 多年，曾经是东西 方交流的重要窗口，不少重要的西方知识和技术 都透过这座小城市传入内地。但随着历史的转折 起伏以及自身条件所限，到了 20世纪，葡萄牙人 控制之下的澳门，在国际上的重要性已经大大降 低。 20世纪同时也是现代城市规划不论技术、制 度都得到长足发展的一个世纪，由 19世纪末英国 人霍华德 (Ebenezer Howard) 提出田园城市概念作 为现代城市规划的开端，其后有勒·柯布西耶 (Le Corbusier) 、莱特 (Frank Lloyd Wright) 、沙里 宁 (Eero Saarinen) 、芒福德 (Lewis Mumford) 、雅 各布斯 (Jane Jacobs) 等先贤，先