大 数 据 时 代 城 乡 规 划 决 策 理 念 及 应 用 途 径 探 索
Exploration of Urban andRural Planning Decision M aking Concept and Application
Approach in Big Data Era
杨 雪
(个旧市规划局，云南 个旧 661000)
YANG Xue
(GejiuPlanningBureau，Gejiu 661000，China)
【摘 要】城乡规划决策具有不可逆性和复杂性等特点，大数据时代的到来为城乡规划决策提供了技术支持。论文将对大
数据时代为城乡规划决策带来的便利进行分析，进而探讨大数据技术与城乡规划决策理念的耦合性。在此基础上，对大数
据技术在城乡规划决策中的应用途径进行探索。主要包括信息共享和信息整合、数据深入挖掘和可视化识别、大数据模型
开发等技术的应用。
[Abstract]Thedecision—makingofurbanandruralplanninghasthecharacteristicsofirreversibilityandcomplexity，andthearrivalof
the big data era provides technical suppo~for urban and rural planning decisions．This paper will analyze the convenience brought
aboutbyurbanandruralplanningdecisionsintheeraofbigdata，andthendiscussthecouplingbetweenbigdatatechnologyandurban
planningdecision—makingphilosophy．Onthisbasis，theapplicationofbigdatatechnologyinurbanandruralplanningareexplored，
includingtheapplication&informationsharingandinformationintegration，dataminingandvisualization，in—depthidentificationof
bigdatatechnologydevelopmentmode1．
【关键 词】大数据时代：城乡规划；决策理念：应用途径
[Keywordslbigdataera；urbanandruralplanning；decision-makingconcept；applicationapproach
【中图分类号】Tu984 【文献标志码IA 【文章编号】1007．9467(2018)04—0185-03
【D0I】10．13616／j．cnki．gcjsysj．2018．04．058
1 引 言
大数据是信息科技领域的前沿技术，针对网络信息数据
规模越来越庞大的情况 ，提供了有效的技术解决方案。大数据
技术在各行各业中的应用引起了又一次大规模的技术变革，
使行业运行效率得到显著提高。在城乡规划决策过程中，大数
【作者简介】杨雪(1982~)，女，云南个旧人，工程师，从事规划管理
研究。
据不仅提供了技术支持，也使其决策理念发生了变化 。因此，
有必要对大数据时代下的城 乡规划决策理念进行重新认识 ，
明确大数据技术的使用途径，为城乡规划决策的合理性提供
保障。
2大 数 据 时 代 城 乡规 划 决 策 理 念 的 特 点
2．1 优 化资 源分 配 ，满 足各 方 利益诉 求
在城乡规划决策过程中，存在大量不确定性影响因素 ，大
数据技术的海量数据分析能力，可以为城乡规划决策提供依
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I工程建设与设计 lConstruction&BesignForProjecl
据，最大限度地确保城 乡规划决策的合理性。城乡规划决策的
目的是尽可能地符合当前公共利益，利用大数据技术多方数
据进行整合分析，充分汲取广大群众的意见和建议 ，促进对城
市公共资源的合理分配，从而满足多方利益诉求。在大数据技
术支持下 ，可以快速地完成各方主体的需求特征分析工作，为
公共利益分配提供导向，并可从各类结构化、非结构化数据
中，_r解微观主体需求。
2．2 提 供协 调机 制 ，解 决城 乡规 划矛盾
大数据技术的应用为城乡规划管理提供了多方主体的协
调机制。在城市化建设不断深入的当下，有限的资源和激烈的
竞争诱发了多种矛盾冲突问题。各管理部门相互独立，难以对
各方冲突做出有效调节。大数据技术的应用则促进了跨部门
协作，将部门之间的信息数据高度共享 ，可以避免重复建设，
消除信息不对称现象；有利于营造区域整体协调发展的良好
局面 ，促进良性竞争，使利益分配更加合理。
3 城 乡 规 划 决 策 理 念 与 大 数 据 技 术 的 耦 合 性
3．1 城 乡规 划数 据源 的处 理需 求
城 乡规划决策理念强调打破各个管理部门之间的壁垒 ，
形成协调联动机制，通过部门之间的协同合作，共同确保城乡
规划决策的合理性。但是由于在实际运行过程中，会产生大量
的信息数据，受传统信息数据处理能力所限，城乡规划历史数
据分析 、规划方案效果预测等工作难以高效开展。大数据技术
是海量信息数据的处理方案，容量以TB和 PB为单位 ，可以
满足城 乡规划管理中的信息处理需求。大数据技术的应用还
可以满足多样化数据的处理需求，对信息数据进行动态管理，
深入挖掘数据价值，对不同来源的信息数据进行整合分析，为
城乡规划管理决策提供全方位的信息数据支持[1]。
3．2 城 乡规划 决策本 质
城乡规划决策是一个复杂、繁琐的过程 ，可能遇到多种不
确定阕素，进而导致其实施效果的不确定性。从城 乡规划决策
的本质来看，主要具有以下几方面特点：
1)由于在实际操作层面会与规划内容产生误
大数据时代城乡规划决策理念及应用途径探索（论文）.pdf
