乡村社会关系网络与中国村庄规划范式的探讨（论文）.pdf

乡 村 社 会 关 系 网 络 与 中 国 村 庄 规 划 范 式 的 探 讨 水 A STUDY ON THE RURAL SOCIAL NETWORK AND PLANNING PARADIGM OF VILLAGES lN CHINA 王 旭 黄亚 平 陈振 光 贺 雪峰 WANGXu；HUANGYaping；RogerC．K．CHAN；HEXuefeng 【摘要】当下村庄规划大都借鉴城市规划，是基 于精英决策的理性规划模式，造成 了诸多问题。 规划本质上是在特定社会条件下，对主体需求的 制度安排 。村庄的主体结构及其行为特征都不同 于城市，这将重组规划的假设和前置条件，因此 村庄规划与城市规划的范式存在显著差异。本文 通过借鉴西方城市规划理论的范式发展历程，并 结合中国村庄的特质，指出乡村社会关系网络的 重要性，并认为村庄规划是基于内生秩序的沟通 规划。村庄规划应注重社会关系，促进沟通、协 调和共识构建，规划师也要调整 自身的角色。 【关键词】社会关系；村庄规划；范式；沟通规 划 ABSTRACT：Current village planning mostly draws on experience from urban planning，which is based on the rational planning model of elite decision—making，resulting in many problems． Essentially，planning is a kind of institutional arrangement based on the demands of actors under certain social context．Since actors and their behaviors in villages are far different from those in cities，which will reorganize the assumptions and prerequisites of planning，the paradigm of village planning is prominently distinct from urban planning．This paper figures out the significance of social net、V0rk and argues that village planning is a kind of communicative planning based on endogenous order，by referring to the paradigm development course of the Western urban planning theories and the features of Chinese villages．In conclusion，it is stressed that village planning should focus on social network，promotion on communication，coordination，and consensus- building，and adjustment of the role that played by planners． KEYWORDS：social network；village planning； paradigm；communicative planning 2005年制定的 《十一五规划纲要建议》提 出 推进社会主义新农村建设 的发展战略 201 3if-．习近平总书记提出了 “努力建设美丽乡 村 的发展目标：2014if_住房和城乡建设部陈政 高部长提出全面启动乡村规划 ，美丽乡村建设的 浪潮席卷全国。由于缺乏村庄规划的经验 ，规划 师主要思路是借鉴城市规划 J 这有力地指导 了实践工作．但也引发了诸多问题 ．如村庄规划 盲目照搬城市规划．贪大求全 ，缺乏特色．规划 师调研不足．忽视村庄需求 ，农民参与度低 ．规 划实施阻力大等 。李郇认为传统村庄规划受城 市规划影响．是基于物质规划的 自上而下”的 模式，忽略了农民的需求 他认为村庄规划应加 强公众参与．是一种 “自下而上 的模式 。目 前．学界就这一观点基本达成一致 J 。 但是 ．这并非意 味着问题 的解决 ．很 多 问题还值得深思。为什么村庄规划不能照搬城 市规划的经验 7城市规划和村庄规划有什么不 同7公众参与真的能解决村庄规划的问题吗? 村庄规划的本质是什么7这些也是本文试图回 答的问题。规划师不能遇到难 以解决的问题 ， 就求助于 ”万能 的公众参与。从2O世纪初至 今 ，现代城市规划理论经历了多种范式的转变 (paradigm shift) 。目前中国的城市建设仍然 是在西方20世纪初的 第一代 规划理论 (理性 规划模型)的指导下进行的” 村庄规划又在照 搬城市规划 ．这显然忽视 了中国村庄的特质 。 西方规划理论十分丰富 应该带着审慎和批判 的态度进行学习。 · 教育部哲学社会科 学研究重大课题攻关项目 (1 4JID050)；香港研究资助局香港博士研究生奖学 金(Hong K0ng PhD Fellowship)资助。 【文章编号】1O02—1329 (201 7)07-0009-07 【中图分类号】TU982．29 【文献标识码】A [doil 10 11819／cpr201 70703a 【作者简介】 王 旭(1988-)，男．香港 大学博士研究生．哈佛大 学联合培养博士研究生． 美国富布赖特访问学者． 本文通信作者。 黄亚平(1964-)．男．华中 科技大学建筑与城市规划学院 院长、教授、博士生导师。 陈振光，男．香港大学城 市规划与设计系副教授． 博士生导师。 贺雪峰(1 968-)，男．华中 科技大学中国乡村治理研究 中心主任 教授 博士生导 师．长江学者特聘教授。 【修改日期l 201 7-06-21 一卅 )邑排 弭萧 对岖辱 一 干寸丰土 圈龄 丹圃尊 潜造 莉 1 西方城 市规划 理论范 式的转 变与启示 1．1 范式理论