创新中心与政治经济中心分离原因探析--兼谈对规划编制的启示（论文）.pdf

创新中心与政治经济中心分离原因探析 一一兼谈对规划编制的启示 AND PO LlTICAL & ECONOMIC CENTERS: WITH ITS IMP LlCATION TO PLANNING Foreign Planning Sludies 陈勇杨滔 CHEN Yong; YANG Tao clusters) 、创意聚集区( creat i ve c 1 usters )、科技 城 (t巳chnopole or sClence par 川、区域创新体系 (r巳gional innovatlon syst 巴ms) 等[1]。而这些定义的 共同之处是 一组相互靠近且彼此联系的公司和 机构等，通过新产品、新流程、新市场模式或更 新方式等，将新技术、新想法、新概念等成功地 商业化 ω[川 空「间同分布非均质'且与都市区 (metr 叩olitan 町巴 as) 有密切关系 [4-6] 不过 I最近也有不少研究识别 出1不同的创新活动具有不同的地理空间属性。 例如，专业创新和技术创新的分布有差别 [7斗] 前者指商业管理、法律咨询、市场管理、建筑设 计、艺术时尚、广告电影等专业型活动，而后者 包括 IT技术、生物工程、医药、航天等科研技术 型活动。虽然这两种创新活动并不存在明确的 界限，然而技术创新中心则往往被认为是促进 经济变革性增长的关键 [4.9] 。本文所研究的创新 中心主要指技术创新中心。美国作为世界上创 新能力最强的国家!看似其创新中心(如硅谷) 与其政治中心(华盛顿)、经济中心(纽约)分处 三地，那么，其统计数据是否支持这种现象 7西 方其他发达国家是否也有类似现象 7如果存在此 现象，那么哪些机制导致了这种分离现象 7这对 于我国规划设计编制以及京津冀区域规划有何启 示?下文首先将简要地分析欧美的创新中心与 其政治经济中心的空间分布关系『并对这些问题 进行初步探讨。 【摘要】从国家和都市区层面上，研究了欧美创 新中心与政治经济中心分离的现象，并从思想观 念、资本、成本以及集聚政策等四个方面探求其 形成的原因，认为是由于不同阶段的创新活动体 现为不同的空间集聚形式，导纹了技术创新中心 的发展目标与政治和经济中心的发展目标不完全 兼容，但两者可在区域或国家层面上形成互补协 同关系。这种分离现象和机制对于城乡规划编制 以及京津冀发展有一定的启示意义。 【关键坷】创新中心;政治和经济中心;分离现 象;城乡规划，京津冀 分离现象 11 美国 2010 年美国创新产业产值大概为 5万亿美 元，约占当年美国 G凹的 34.8%; 创新产业还提 供了 4000 万的就业岗位，占美国全部就业岗位的 27.7%[ 旧](图 1a) 。创新阶层是指从事创新行业的 人群，包括科学家、工程师、教授诗人、艺术 ABSTRAC T: This paper investigates the spatial separation between innovation clusters and political & economic centers in the US and Europe , on national and metropolitan levels , and then explores the mechanism for creating such separation regarding ideology , capital investment , innovation cost , and cluster policy. It argues that differ 巳nt phases of innovative activities take different forms of spatial agglomeration; and therefore technical innovation clusters , compared to political and economic centers , might have different development objectives which however could be complementary at the regional or national leve l. To a large extent , this casts new light on the formulation ofurban-rural planning , as well as the development of the Beijing- Tianjin-Hebei metropolitan region. KEYWORDS: innovation clusters; political and economic centers; separation; urban-rural planni 吨， Beijing-Tianjin-Hebei metropolitan region 创新是世界各国增强竞争力的主要方式之 一，因而创新申心的自然涌现、规划 l或投资等 也是各国关注的焦点之一。不过，创新中心的 定义并未统 ，包括了创新聚集区( innovation I文章编号) 1∞2-1329 (2014)07 一0068-08 【中图分类号】 TU984 【文献标识码) A <doi) 10.11819jcpr20140712a 68 薄叶滔泣口一→〈刀EZEZDE〈 -m主 MD王件精 ω∞晶喃喃回叫遛〈 O「ω∞ZO吨」CFND 王 【作者简介 1 陈勇 (1972-) .男，博 士，中国城市科学研究会 高级经济师。 杨滔 (1976-) .男，硕 士.住房和城乡建设部城 乡规划管理中心副研究 ~. 【修改日期) 2014 一06-19 家.设计师.演员 作家 .编辑 .分 析员 .决 策者等 ，包含了专业型和技术型两大类创新就 业人员 [IIJ就创新就 业人员 占全部就业人员的比 例而言，华盛顿和硅谷超过 740% .纽约超过 7 35%. 这说明华盛顿 .纽约和硅谷都是创新型的 城市.从专利密度分布来看，硅谷最高 ，旧金山 和洛杉矶随其之后 4硅谷是纽约的 395倍a而华 盛顿很低(图 1b).从专利的数量来说 I硅谷是纽 约的 2倍 ，占全美的 13.6%112-13 J•一般而言 ，专 利密度大致代表了