GBT 39497-2020 新型城镇化 品质城市评价指标体系.pdf

书 书 书犐犆犛０３犃００ !"#$%&''()*犌犅／犜３９４９７—２０２０!"#$%　&'#()*+,-.犖犲狑?狋 狔狆犲狌狉犫犪狀犻狕犪狋犻狅狀—犈狏犪犾狌犪狋犻狅狀犻狀犱犲狓狊 狔狊狋犲犿狅犳 狇狌犪犾犻狋 狔犮犻狋 狔２０２０?１１?１９/0２０２０?１１?１９12'(+,-./012 '()*3/0456/0 书 书 书 目　　次前言Ⅲ…………………………………………………………………………………………………………１　范围１………………………………………………………………………………………………………２　规范性引用文件１…………………………………………………………………………………………３　术语和定义１………………………………………………………………………………………………４　评价指标体系１……………………………………………………………………………………………５　经济发展指标内涵与计算方法４…………………………………………………………………………６　社会、文化指标内涵与计算方法７…………………………………………………………………………７　生态环境指标内涵与计算方法１０…………………………………………………………………………８　公共服务指标内涵与计算方法１２…………………………………………………………………………９　居民生活指标内涵与计算方法１５…………………………………………………………………………１０　数据采集与分析１９………………………………………………………………………………………参考文献２１……………………………………………………………………………………………………Ⅰ犌犅／犜３９４９７—２０２０ 前　　言　　本标准按照ＧＢ／Ｔ１．１—２００９给出的规则起草。本标准由中国标准化研究院提出并归口。本标准起草单位：泰州市市场监督管理局、中国标准化研究院、清华大学、中国城市和小城镇改革发 展中心、中国城市科学研究会、国家市场监督管理总局发展研究中心、《中国城市报》社有限公司、中国航 空综合技术研究所、同济大学、深圳大学、上海质量管理科学研究院、南京理工大学质量发展研究院、杭 州市市场监督管理局、包头市市场监督管理局、沈阳标准化研究院。本标准主要起草人：顾维中、黄国梁、贾玉奎、云振宇、王强、郑明媚、刘朝晖、刘伟丽、杨秀、常亮、姜立?、朱启荣、李艳冰、武冬生、余泉、余滨江、胡良兵、李萍、朱君贤、张荣、孔春红、丁帅、王春苗、张劲文。Ⅲ犌犅／犜３９４９７—２０２０ 新型城镇化　品质城市评价指标体系１　范围本标准规定了新型城镇化建设过程中，品质城市的评价指标体系、指标内涵与计算方法以及数据采 集与分析。本标准适用于对新型城镇化过程中设区市城市的品质进行评价，县级城市可参照执行。２　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢ３０９５　环境空气质量标准ＨＪ６１８　环境空气ＰＭ１０和ＰＭ２．５的测定重量法３　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。３．１　品质城市　狇狌犪犾犻狋 狔犮犻狋 狔发展质量与文化品位高度融合、有机统一的城市。其内涵主要包括城市的经济发展品质、社会文化 品质、生态环境品质、公共服务品质和居民生活品质五个方面。３．２　城市品质指数　狇狌犪犾犻狋 狔犻狀犱犲狓狅犳犮犻狋 狔综合反映城市发展质量和文化品位的指标。４　评价指标体系本指标体系可用于不同地区间横向比较或同一城市不同年度间纵向比较城市的品质状况。应用本指标体系进行城市品质指数测算时，在遵循同质可比的原则下，根据评价主体的实际情况，可相应增加或减少相关指标。本指标体系包含三级指标，其中一级指标５个，二级指标１３个，三级指标７１个，扩展指标５个。评 价指标体系见表１。１犌犅／犜３９４９７—２０２０ 表１　品质城市评价指标体系一级指标二级指标三级指标单位指标类型经济发展发展质效经济结构创新能力１人均地区生产总值元正向指标２一般公共预算收入占ＧＤＰ比重％正向指标３单位建设用地税收收入 亿元／ｋｍ２正向指标４全社会劳动生产率万元／人正向指标５消费对经济增长贡献率％正向指标６服务业增加值占ＧＤＰ比重％正向指标７战略性新兴产业增加值占ＧＤＰ比重％正向指标８常住人口城镇化率％正向指标９高技术产品出口额占货物出口额比重％正向指标１０民间投资额占固定资产总额比重％正向指标１１每百亿元ＧＤＰ实际利用外资总额亿元正向指标１２科学研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）经费支出占ＧＤＰ比重％正向指标１３数字经济产出占ＧＤＰ比重％正向指标１４万人发明专利拥有量件正向指标１５每万家企业法人中高新技术企业数个正向指标１６科技进步贡献率％正向指标社会、文化社会治理文化建设１７社会文明程度测评指数％正向指标１８城镇登记失业率％逆向指标１９每万人社会组织数个正向指标２０基尼系数％正向指标２１注册志愿者占城镇人口比例％正向指标２２党风廉政建设满意度／全面从严治党满意度％正向指标２３文化产业增加值占ＧＤＰ比重％正向指标２４居民教育娱乐文化消费占消费支出比重％正向指标２５居民综合阅读率％正向指标２６平均受教育年限年正向指标２７义务教育师生比％正向指标２８每万人拥有公共文化设施面积ｍ２正向指标２９城乡社区综合性文化服务中心建成达标率％正向指标３０图书馆、博物馆