“平衡”与“共赢”--基于社会生态系统重构的绿心地区规划策略研究（论文）.pdf

80 譬I薄 I斟 甘l浴 档l壁 l 0 涨l j <f 0 ￡I _^l亓i z l{ o l 2 I 【文章编号】1002—1 329 (201 7)1 1-0080-09 【中图分类号】TU985；C91 2 【文献标识码】A [doi]10 11 81 9／cpr201 71113a 【作者简介】 田 健(1 986--)，男，天津 大学建筑学院博士研究生，天 津市城市规划设计研究院城市 规划师，注册城市规划师。 曾穗平(1 987--)．女，同济 大学建筑与城市规划学院 博士后．天津城建大学建 筑学院讲师，注册城市规 划师，本文通讯作者。 曾 坚(1957--)．男．博士， 天津大学建筑学院教授．博士 生导师 注册城市规划师。 中国城市规划学会常务理 事，天津市规划设计大师。 【收稿日期】2016一O4—1 8 平 衡 " 与 “共 赢 " 木 — — 基 于 社 会 生 态 系 统 重 构 的 绿 心 地 区 规 划 策 略 研 究 BALANCE AND W lN．WlN：PLANNlNG STRATEGlES FOR GREEN CENTER AREA BASED ON THE RECONSTRUCTION OF SOCIAL．ECOLOGlCAL SYSTEMS 田 健 曾 穗 平 曾 坚 TIAN Jian；ZENG Suiping；ZENG Jian 【摘要】在快速城镇化背景下，绿心地 区发展过 程中出现 了乡村社会生态系统重构、农民迁移和 再就业等问题 ，传统绿心地区规划建设实践忽视 了社会生态问题和人的发展诉求等内容。研究基 于社会生态学视角，根据绿心地区社会生态特征 重置其发展 目标，即实现社会生态系统平衡和多 方共赢，并以此为基础构建新的规划框架，提 出 了绿心地 区城 乡居民点发展、非农就业引导、土 地流转模式选择及建设项 目管理实施策略，并结 合长株潭城市群绿心地区——昭山示范区规划进 行了实践探索，为绿心地 区健康有序发展提供有 益借鉴。 【关键词】绿心地 区；社会 生态系统；多方共 赢；劳动力析出；就业平衡 ABSTRACT：Under the background of rapid urbanization，such issues as the reconstruction of rural social-ecological systems and farmers’ migration and re—employment have been brought forth during the development process of green center areas．However,the traditional planning and construction practices ignore the issues of social— ecological systems reconstruction and human development．From the perspective of social ecology,this paper resets the development goals as achieving a balanced social—ecological system and a win--win objective based on the social--ecological characteristics of green center areas．Based on that it creates a new planning framework，involving rural residential construction，guidance for non- agricultural employment，option of land transfer } 国家 “十三 五 ”重点 研 发计 划专项 项 目 (201 6YFC05 0290 5)；国家自然科学基金重点项 目(51 45 8 0 0 9)；天津市哲学社会科学规划课题 (TJSEQN1 7--001)联合资助。 models，and construction proj ects management and implement strategies．In addition，it explores the planning for Zhaoshan demonstration area——a green center area of Changsha··Zhuzhou-·Xiangtan City Cluster,providing a reference for the orderly development of green center areas． KEYVVORDS：green center area；social-ecological systems；win—win；labor precipitation；employment balance 1 研 究背景 1．1 绿心 地区的特征与研究意 义 绿心地区是指城市不 同片区之间或相邻城 市之间的具有一定规模的功能性生态区域。绿心 地区具有以下特征 ：首先，绿心地区紧邻城市 受城市影响辐射较多，并承担了文化、休闲，旅 游等多样化的现代城市功能 ．这与同样由山水田 园、农林草塘等自然生态区域构成的一般生态及 农业地区有显著不同 ；其次 。绿心地 区规模较 大，面积远超普通的城市绿地 ．可以调节城市或 城市群局域气候 防止城市建成 区无序蔓延 ； 此外，绿心地区不同于用地构成和建设 目标单一 的城市绿地，其用地除包含 自然生态区域外 还 散布着各类城市和村镇建设用地 ，建设条件较为 复杂．发展诉求多元化(图1)。 绿心地区特有的发展条件决定了其发展道路 既有别于城市建设用地发展模式，也不同于普通 农村地区 而应该作为独立的研究单元，是实现 城市生态文明的重要空间载体 ．是城郊自然生态 区域城镇化发展的敏感地带，是城 乡统筹发展的 战略空间．具有重要的研究意义。 1．2 我 国绿心地 区发展 中存在 的问题 由于绿心地区的发展过程是由自然生态区 域和传统农业区域向承载着诸多现代功能的城 市生态空间转变 ，因此绿心地 区城镇化过程必 然伴随着原居