打造“美丽中国建设的样本”——“美丽杭州”行动规划编制体系（论文）.pdf

打造"美丽中国建设的样本" "美丽杭州"行动规划编制体系 BUILD "A SAMPLE OF BEAUTIFUL CHINA CONSTRUCTION": THE "BEAUTIFUL HANGZHOU" ACTION PLAN FORMULATION SYSTEM Studies on Beautiful Hangzhou Planning 的保护，使绿水青山常在。希望你们更加扎实地 推进生态文明建设，使杭州、|成为美丽中国建设的 样本"的指示，杭州确立了 M美丽中国建设的样 本'的发展新目标。本文通过辨析美丽与发展的 关系，解读国家战略与杭州责任，以策略与行动 促进城乡发展和规划转型，建立了目标一定位 问题 策略一行动 工程一项目的行动规划框 架，形成"美丽发展'的共同纲领，推动杭州|率 先跨入生态文明新时代。 杨毅栋高群潘蓉洪田芬 YANG Yidong; GAO Qun; PAN Rong; HONG Tianfen 【摘要】应生态文明新时代建设美丽中国的要 求，全面诠释 "美丽发展"的内涵，确立了以 美丽为重要优势及核心资源、 "美丽"与"发 展"互为依存彼此促进的"美丽发展"新模式。 从目标、定位到策略、行动，最终落实到可以指 导实施的工程，阐述了杭州"美丽发展"的完整 话语休系，是全国第一个美丽中国建设的地方行 动纲领。 【关键饲】美丽中国;美丽杭州;行动规划 "美丽杭州"的理想愿景 2.1 "美丽发展"的中国内涵 党的十八大提出"把生态文明建设放在突 出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国， 实现中华民族永续发展美丽中国"不只是 生态美丽『而是要以生态文明的理念、方法和路 径，以美丽为重要优势及核心资源』以"五位→ 体"相互协同相互和谐为桥梁，最终实现全面发 展和可持续发展高度统 的"永续发展 要"美丽"也要"发展美丽"与 M发 展"互促，要 M绿水青山"也要"金山银山 "绿水青山"就是"金山银山是 H新常态" 下中国发展模式的新解读。 2 2.2 "美丽发展"的全球对标 建设美丽杭州，首先是要在全球城市的参 照系中来寻找"美丽 w城市的"共性美确定 "美丽发展"的核心内涵，并以杭州独特的"个 性美 为基础，寻找与杭州禀赋与路径最为接近 的目标城市，设定杭州 M美丽发展'的蓝图愿 景。 2.2.1 检索全球"共性美" 通过对温哥华、多伦多、维也纳、悉尼、 墨尔本等国际公认的生态文明优越、新经济繁荣 ABSTRAC T: ln response to the requirement of constructing beautiful China at the new era of ecological civilization , the paper provides a comprehensive interpretation of the connotation of "beautiful development" and establishes a new model of "beautiful development" with "beautiful" as an important advantage and core resource , and with "beautiful" and "development" supporting and facilitating each other mutually. The "beautiful Hangzhou" action plan formulation system elaborates th 巳 complete discourse system of the "beautiful development" of Hangzhou from th 巳 target , the orientation , to the strategy and action , and ultimately to the implementation of projects. It is China's first local action program for beautiful China construction. KEYWORDS: beautiful China; beautiful Hangzhou; action pl缸1 【文章编号) 1002-1329 (2015) 增刊 1-0012-07 【中图分类号) TU984 【文献标识码) A <doi) 1O.11819/cpr20151305a 【作者简介 1 杨毅栋( 1971 寸，男，杭州 市城市规划设计研究院总规 划师，教授级高级工程师。 离群 (1963-) ，男，大学 本科，杭州市城市规划设计 研究院院长，高级工程师。 潘蓉( 1977 一) ，女，硕 士，杭州市城市规划设计 研究院高级工程师。 洪田芬 (1984-) ，女，硕 士，杭州市城市规划设计 研究院工程师。 【收稿日期) 2015-12-01 12 薄甜洁注口一→〈刀 EZZ 圭白南〈 -m主 NDa 冉精 ω国帷施」 34 〈O「UUMC 它可「 mzmz →-Ng 由 建设美丽中国，实现中华民族永续发展、高 品质发展，是党的十八大面对资源约束趋紧、环 境污染严重、生态系统退化的严峻形势所作出的 重大战略决策。围绕习总书记"杭州山川秀美， 生态建设基础不错。要加强保护，尤其是水环境 引言 的 "美 丽"城市的发展战略目标和行动规划的研 究 ，获得它们共同的 "美丽发展 "内涵 一是关 注入的需求.即绿色与宜居，二是关注更长远 更多元的发展价值 ，即可持续与安全， 三是关注 经济与城市的竞争力 ，即活力与繁荣.四是关注 增长的管理与改革，即紧凑与创新. 2.2.2 ~是炼杭州 "个性关" 杭州|之美，古有风华 .杭州的 "个 性美 " 主要体现在三个方面 一是和谐之美，体现于杭 州自然景观中的山水相依 城市景观中的城湖合 璧.社会生活中的和谐共生与精 神气质中的天人 合一，二是精致之美，体现于城市产品的精工细 作 、城市空间的精