城市中小学布局规划方法的探讨与改进（论文）.pdf

城市中小学布局规划方法的探讨与改进* 中小学布点选址规划的必要'性 宋小冬陈晨周静瞿永磊李书杰 SONG Xiaodong; CHEN Chen; ZHOU Jing; ZHAI Yonglei; LI Shujie 【摘要】针对当前城市中小学配置中存在的常见 问题，本研究提出了专项规划的必要性。进一步 以供需关系为主线，密度分析为基础，对传统规 划方法进行改进。本文对核密度分析法、圆形恪 近分配法、网络服务区分析法进行比较，讨论了 它们的优缺点。以河南省漂河市中心城区为例， 对所探讨的方法进行应用与验证，对近期的小学 新建、扩建、撤销提出建议。还进一步讨论了这 类规划存在的其他矛盾和对策建议。 【关键坷】中小学规划;选扯布局，密度分析; 供需关系;专项规划 Melhods Planning 1.2 常规规划的局限性 1.2.1 城市总体规划 对中小学的布点!中小城市的总体规划可以 大致落地，大城市的总体规划 l只能达到意向性的 深度，特大城市更无法指导具休项目建设。 1.2.2 拉奇忖生详细规划与单元规划 控制性详细规划项目用地范围大小不一，若 要按规划 j项目就地平衡 t机械套用技术规范，易 出现 2.7 所小学 0.7 所初中之类情况，难以和周 围的设施、人口相互协调，落实规划也有难度。 为了弥补控制性详细规划的局限性 1一些大城市 ABSTRACT: The paper points out that it is necessary to utilize special planning to address common problems existing in the current distribution of primary and secondary schools in cities. It improves traditional planning methods by taking the supply-demand relationship as the main line , and density analysis as basis. The paper compares the three methods: kernel density analysis , circular adjacent distribution , and th 巳 network service area analysis , and discusses their advantages and disadvantages. Taking the downtown of Luohe City in Henan Province as an example , it implements and testifies the discussed methods , and proposes suggestions on the recent construction , expansion , and revocation of primary schools. Finally , it further discusses other conflicts existing in such planning and offers countermeasures. KEYWORDS: planning for primary and s巳condary schools; site layout; density analysis; the supply- demand relationship; special planning 国家科技支撑计划项目 (20 12BAJ 15B03) 阶段成 果。 * 1 1 快速发展背景下中小学配置问题 经济、人口快速增长的大中城市，公共服务 设施的供需矛盾经常发生，而且在城郊结合部相 对突出。根据笔者的经验，该现象有多种原因。 其地方政府为了土地出让收益，将容易 开发、比较完整的地块优先考虑住宅或商业(工 业区问题暂不讨论)。其二，为了应付土地开发 市场 v控制性详细规划被频繁局部调整，非盈利 性的设施位置被挪位，后续实施十分被动。其 三，城郊结合部的早期开发 f居住人口总量不 多，公共设施供需矛盾不突出，先人住的居民虽 然不方便，但是人数不多，可|不起社会重视，土 地未预留，亡羊补牢难度很大。其四，因历史原 因，城乡结合部的原有中小学一般按农村人口设 置『规模偏小 τ设施、师资偏弱，从中心区迁到 近郊区的居民对设施质量不满意，依然要到城里 就学。 各类公共服务设施中，居民对中小学最敏 感，市场白发调节作用有限。规戈却划|川 l方法若能局部 改进 d有可能缓解这类 M常见病 和慢性病..。 【文章编号】 1002 一1329 (2014 )08-0048-09 【中图分类号】 TU984.14 I文献标识码】 A <doil 10. 11819jcpr20140809a 【作者简介】 宋小冬( 1954 •) .男，同济 大学城市规划系教授 博 士生导师。 陈晨 (1986-) .男，同济 大学城市规划系博士研究 生。 周静 (1981-) .女，博 士，苏州科技学院城乡规 划系。 霍永磊( 1969 一) .男，漂河 市勘测规划设计院。 李书杰( 1966 一) .男，漂河 市教育局规划财务科。 【收稿曰期 I2013-08-14 48 桔陆司撞出 -22 刀EZZ-ZD 如EH 宣 MO茸件精 ω∞排鸭由选〈 O「ω∞ZO由、PCQND 王 49 m市、」dA响藕汩画曙阳 hT制峭 tNM 部卦 nt、」J根卦泪忡 HUP--词许 Ed满耳句叫阵阵 分。该项研究在规划范围内按 100m 边长的六边 形，自动均布地理点要素，借助 GIS 的网络分析 功能，为每个点要素配置最近的学校『按配置的 学校相同，归并点要素，转变为多边形，实现学 区划分。接着估算每个学区的居住入口，对应学 校的建筑面积，参照相关规范，对建筑面积偏大 还是偏小进行评价，作为进步规划的基础。该 研究探索了按步行距离最近配置学校，由此划分 学区，再进一步在居住人口和学校建筑面积之间 是否符合规范进行比较，分析结果是针对每所学 校，