“后 乡 村 城 镇 化 " 与 乡 村 振 兴 水
— — 当 代 德 国 乡 村 规 划 探 索 及 对 中 国 的 启 示
POS1-_RURAL URBANIZATION AND RURAL REVITALIZATION：CAN CHINA LEARN
FROM NEW PLANNING APPROACHES IN CONTEMPORARY GERMANY
黄 璜 杨 贵 庆 菲 利 普 ·米 塞 尔 维 茨 汉 内斯 ·朗古 特 HUANG Huang；YANG Guiqing；MISSELWlTZ Philipp；LANGGUTH Hannes
【摘要】在 “全球城镇化”语境下，提 出基于
“人 口收缩”与 “要素回流”二律背景的 “后 乡
村城镇化”研究视角，解析了当代德 国乡村发展
的困境和探索方向。研究通过图林根 乡村规划案
例，解读当代德 国乡村 “自上而下”传统路径的
发展困境及与之相对的 “自下而上”补充路径和
规划方法的探索，试图为新时期 中国城乡关系定
位和 乡村规划建设贡献新的理论视 角和规划方
法。
【关键词】后 乡村城镇化 ；人 口收缩 ；要素回
流；德 国图林根 ；乡村规划
ABSTRAC~ From the perspective of planetary
urbanization，this paper proposes an idea of post-
rural urbanization in the context of population
shrinking and urban feedback，and discusses
the current dilemma of rural development and
exploratory planning practices in Germany．With
Thuringia rural area in Germ any as an example，
the paper explores the dilemma of the traditional
“top-down”development approaches，as well as
the complementary development approaches of
“bottom-up”and its planning methodology．In
brief,it tries to provide an alternative theoretical
perspective and planning me~odology to contribute
to define China’S urban-rural relationship and rural
planning construction in the new era．
KEYWORDS：post-rural urbanization；shrinking
population；urban feedback；Thuringia，Germany；
ruraI planning
1 乡村城镇化 (Rural Urbanization) ”：城镇
化和 乡村研 究的新视角
全球化和城镇化视角下的乡村地区发展 问
题不仅是当前中国规划界热议的领域，近年来在
西方学界也备受关注，诸多学者提出了革新的理
论视角。大卫 ·哈维(David Harvey)认为．基于
传统的认识 ，城镇化是经济发展的结果而不是原
因，众多欧美发达国家的城镇化普遍是 供给
型 的，但近10年也出现了中国 土耳其等 “需
求型 城镇化模式 ，其内在逻辑可以理解为资本
循环作用于 空间产品 的扩大再生产进程 J。
例如中国的 新型城镇化 与促进内需、拉动增
长、跨越 中等收入陷阱”紧密联系，事实上被
赋予了发展经济的任务．而政府通过公共财政主
动推动城镇化进程被认为是中国显著不同于西方
既有城镇化路径的独特表征 J。中国 <新型城镇
化规划(2014—2020年)>提出 推进农业转移人
口享有城镇基本公共服务、建立健全农业转移人
口市民化推进机制”．通过与之配套的户籍改革
等举措，希望继续放开 水闸 ，将更多农村人
口导入城市。当然．推动这一过程也需要可观的
财政成本 ：中国国家发改委 、社科院等部门和
机构估算4亿农民工进城预计将耗费4O万一5O万
亿的资金投入 ．其中公共财政支 出约 占1／3 i
但与此同时，户籍制度的逐渐松动并未带来农
民工人口的显著减少 ．反而从2010年的2．4亿人
持续增加到201 5年的2．74亿人0．占总人口比重
从1 7％上升到2O％以上 ，约 占城镇常住人 口的
4O％。据官方统计 ，在全 国农民工输出大省四
【作者简介】
黄 璜(1 985-)．女．柏林理工大学建筑学院人居部
(Habitat Unit)博士生。
杨贵庆(1966-)，男，博士．同济大学建筑与城市规划
学院城市规划系主任．教授。中国城市规划学会山地
城乡规划学术委员会副主任委员。本文通讯作者。
菲利普 ·米塞尔维茨(1 974-)．男，博士．柏林理工大
学建筑学院人居部主任，教授。
汉内斯 ·朗古特(1 987-)．男．柏林理工大学建筑学院
人居部博士生，助理教授。
【文章编号】I~2-1329
(201 7)11-0111-09
【中图分类号l TU982．3
【文献标识码】A
[doi]10 11819／cpt2017111 7a
【收稿日期】2016--03--01
· 201 6-201 7中德农业科
技合作项目(【2 01 6】24
号)。
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川 ．其进城务工人员愿意放弃农村户籍的仅 占
14 8％0。在城镇常住人口扩张，农村常住人 口
减少的同时．大量 返乡兼业”、 “城乡双栖”
人口也已成为中国城乡发
“后乡村城镇化”与乡村振兴--当代德国乡村规划探索及对中国的启示（论文）.pdf
