老旧小区有机更新策略研究——以株洲市渌口区老旧小区改造规划为例（论文）.pdf

摘 要：梳理老旧小区的特点与改 造 难点，探讨在存量 规 划背景下老旧小区更 新 理念的转变。 最后结合株洲市渌口区老旧小区改 造规 划的编制研究，提出有机更 新 语境下老旧小区改 造的 相关策略，以期为后续的实践工作提供积极参考。 关键 词： 城市更 新；老旧小区；改 造规 划；有机更 新 中图分类号： F299.23　　文献标识码： A　　文章编号：10 0 2 -851X（2022 ）11 -0 0 45 -08 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 2 0 2 2110 45 [ 引用本文 ] 成 芳 ，付 璐 .老旧小区有机更 新策略 研究——以株洲市渌口区老旧小区改 造规 划为 例 [J]. 建 筑 经 济， 2022，43（ 11）： 45-52. 作者简介：成芳，工程师，主要从事风景园林规划设计、 城 乡规 划 工作。 付璐，高级工程师、注册规划师，主要从事风 景园林规划设计、城乡规划工作。 1　引　言 2020年全国开工改 造的城镇 老旧小区约 4万 个，积累了很多可复制可推广的成功经验，但同 时 也 暴 露 出 一 些 问 题 ，如 改 造 内 容 碎 片 化 、治 标 不 治 本 、文 脉 破 坏 等 。如 何 通 过 持 续 、 系 统 、 渐 进 的改造改善人居环境，延续城脉，推动城市可持 续发展，将是我国未来城市存量建设的重要工 作任务。因此，本文将结合有机更新理论以及地 方老旧小区改 造实践，挖掘并 提 炼出有机更 新 的核心策略，引导老旧小区改 造树立 正确导向。 2　城市更新相关理论和实践 从二战后的大规模城市改造运动直 到 20 世纪 60年 代 ，刘 易 斯 ·芒 福 德（ L e w i s Mumford ）、简·雅 各 布 斯（ Jacobs Jane ）等 西 方学者开始反思大拆大建的改造行为对城市 肌 理、社会、文化等方面的破坏，提出“人的尺 度”在城市建设中的重要性。西班牙建筑与城 市规 划师曼努埃 尔 ·德索拉 ·莫 拉 莱 斯（ Manuel De Sola-Morales ）于1982 年 巴 塞 罗 那 城 的“ 碎 片式”更新过程中提出的“城市针灸”，将现 代 城 市 设 计 与 中 国 传 统 针 灸 医 学 理 论 结 合 ，通 过治疗城市脉络中具有关联性的“穴位”，由 内而外激发城市“新陈代谢”，倡导使用小规 模的精准干预，自下而上的促进城市整体环境 61? j9j$?1?+?.D0? — — 以 株 洲市 渌口区 老 旧小区 改 造 规 划 为 例 成芳 1， 付璐 2 （ 1.湖南智谋规划工程设计咨询有限责任公司，湖南 株洲 412000 ；2. 湖南省国土资源规划院，湖南 长沙 410000 ） *
?1?
?4?
?#~ $0/4536$5*0/
&$0/0.: 符 43 ?符 11 O 2022 ? 11 8 Vol.43
? No.11 Nov.
? 2022 ·46 · 改善。 1988年 ，乔 恩 ·朗（ Jon Lang ）在 其 著 作 的 《城市设 计：美国的经验》中主张“渐 进 式”和 “插入 式”城市设 计能 够 催化 地区发 展潜力， 提 升城 市 活力。 2 016年，罗西 ·泰 格（ Rossi Tag ） 提出城市改造要进行民意调查，主张延续性、 轻微式的改造。 随着城市建设“存量”时代的到来，国内 的城市更新研究与实践与日俱增。 20世纪80年 代，吴良镛教授率先提出“城市有机更新”理 论，主张在旧城改造中采取“适当规模、合 适尺 度 ”的 方 式 。 2012年仇保 兴在国际 城市创新发 展大会上提出“重建微循环”理论，提倡挖掘 城市“微空间”进行“有机更新”。 北 京“ 劲 松 模 式 ”要 求 精 准 把 控 居 民 需 求 ，运 用 市 场 化 方 式 吸 引 社 会 力 量 参 与 改 造 与 物业管理，探索“区级统筹、街乡主导、社区协 调、居民议事、企 业 运作”的“五方联动”机 制，盘活存量空间，共同推进社区综合整治；山 东 省 积 极 探 索“ 4+N”老旧小区改 造 试点模式： 在高标准改 造的同时采取 跨片区组合 平衡、大 片区统 筹平衡、小区内自求平衡以及 政 府主导 的多元化投入四种改造方式和筹资模式，在此 基 础 上 探索引入社会资本等 参与改 造 建 设 或 运 营 等“ N” 种 模 式 ；上 海 浦 东 新 区 2 016年发 起 “缤纷社区建设”，以口袋 公园、运 动空间、公 共 设 施 、街 巷 街 角 等 9项与居民生活密切相关 的行动开展社区微更新，提升居民自治、共治的 热 情。 3　有机更新语境下的老旧小区改造思维 转变 城市如同生命 综 合体，老旧小区作为 城市 “细 胞”持 续 不 断 地 进行 新 陈 代 谢，而“细 胞” 的生长也诠释出城市更新具有渐进性、整体性 和常态化的关系。回顾我国城市改造历程，从 早期的个体住 房改 建，到由政 府主导、自上而 下的大规模危旧房整改，虽然某种程度上解决 刚 需 、补 齐 短 板 ，但 如 何 在 资 源 有 限 的 情 况 下 协调平衡各类改造项目？如何持续提升生活品 质，创造更具认同感和幸福感的社区环境？显 然这些方面是传统旧改模式难以作为的。正因 如此，我们需要转变思维，即在“自上而下”系 统 、 综 合 、可 持 续 的 视 野 下 ，采 取 “ 自 下 而 上 ” 精准、渐 进、小规模的有机更新，共同营造地 方特 色社区环境。 3.1 　方式改变 ：“大拆大建 ”转向 “有机更新 ” 过去持续了一段时间大拆大建的旧城改 造运动，改造规模过