公路工程全过程造价实战
系列课程
公路工程材料调差规则和计算方法
授课讲师：杨建虎
公路造价全过程咨询 / 审计实战课程
1、造价咨询企业资)#? ?#YX?;C>
2、咨询公司收费与盈利情况。
3、全过程咨询具体服务内容与服务边界。
4、估算、概算、预算审查与编制。
5、清单预算审查与编制。
6、协助项目公司签订施工承包合同和政府的投资协议。
7、工程量 0号台账审查 /编制， 2018 清单计量规则解读，清单审计高频点。
8、施工过程中计量程序，材料调差，注意事项（参考业主具体的流程， 100 章
计量和支付的要求。）。
9、施工过程中变更 /索赔工程量和费用审查（合理性和价格准确性）。
10 、工程竣工结算的编制 /审查。
11 、 结算审计与审计抗辩服务。
12 、工程竣工财务决算服务。
13 、其他可能发生的造价咨询工作。
本节课两节内容
1. 如何业主招标文件约定材料不调差，是否可以调
差？
2. 业主合同文件规定可以调差，如何计算调差金额
？
建筑材料价格急剧上涨交通行业
施工企业调差的法律分析
?1. 如何业主招标文件约定材料不调差，是否可以调差？
2021 年，美元超发，国际钢材等建筑材料大幅涨价。
施工单位施工合同明确约定，合同期限内，材料涨价不调差。
施工单位将面临巨额亏损，或者合同违约。如何解决？
不要慌，解决方案在后面。
承建方和建设方是合同关系。所以要
看国家法律对合同的约定。
一、 1999 年 3月 15 日通过了合
同法
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权
利和义务 ，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条
款予以说明。 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责
任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解
释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格
式条款。
二、 2009 年 2月 9日，最高人民法院对合同法的解释
第二十六条 合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力
造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现
合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合
案件的实际情况确定是否变更或者解除。
三、 2021 年 1月 1日，中华人民共和国民法典
执行
交通部发 2008.66 号文，明
确各省要成材料调差
四、省级政策分析
㈠ 颁布相关文件省份
四、省级政策分析
㈠
颁
布
相
关
文
件
省
份
2017 、 2018 年颁布文件 2008 -2016 颁布文件
每个项目具体
调差方法不一
样。
2. 业主合同文件规定可以调差，如何计算调
差金额？
序号 名称 优点缺点
1 价格指数法 调差金额用本期计量金额 *每期调价系数计算简便。但是每期调差系
数需要第三方机构计算，计算公信力不足，第三方机构也要收取费
用。但是 2018 标准招标文件用的是这个方法。
2 信息价格法 每期计算材料数量和调差单价差值，计算复杂。但是施工企业和业
主都比较认可本方法，可以有辅助软件可以使用。
3 实际采购价格法 对施工单位有利，按照实际采购价格作为材料差价计算基数。现在
用的比较少，因为如果是调整负差的话，业主无法获取施工企业采
购材料数据。
材料调差方法对比
1 价格指数法
投标人自己填报建议
值，招标人规定定值
部分和变值部分范围
招标人如何计算，定值部分和变
值部分范围。用软件分析
2
信息价格法
核心 1.Q ，调差材料的数量
核心 2.r ，风险幅度。
信息价和基期价格
关键信息，调差周期
按照月？季度？半年 ?年
？
2 信息价格法
核心 1.Q ，调差材料的
数量
1. 按照合同清单自行组价？
2. 按照施工企业投标时的软件版文
件。
项目名称:高速公路建设项目建设项目
承包单位:杨建虎公路造价 合同号: 杨建虎
监理单位:甘肃省交通工程建设监理有限公司 编 号: 杨建虎-1
2020年
8月 9月 10月 11月 12月 1月
光圆钢筋 t 630.94 3726 3353.4 4098.6 3610.62 3805.31 3734.51 3929.20 3725.66 3761.06 0.00 0.00
带肋钢筋 t 3443.98 3855 3469.5 4240.5 3617.70 3759.29 3743.36 3938.05 3775.22 3766.72 0.00 0.00
钢绞线 t 235.94 4402 3961.8 4842.2 4823.01 4823.01 4690.27 4646.02 4601.77 4716.82 0.00 0.00
型钢 t 645.95 4081 3672.9 4489.1 4106.19 4159.29 4097.35 4061.95 3993.81 4083.72 0.00 0.00
42.5级水泥 t 18715.18 346 311.4 380.6 389.38 389.38 389.38 389.38 389.38 389.38 8.78 164319.28
52.5级水泥 t 3917.77 410 369 451 424.78 424.78 424.78
公路工程材料调差规则与计算f.pdf
