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主持 ／李浩 }
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编者按 新中国的城市规划 已走过一个甲子，对有关历史发展情况进行总结，是促进城市
规划学科健康发展的内在要求。老一辈城市规划工作者是我国城市规划事业的-if-{,]者和见证人，
他们的历史回顾具有重要的科学价值。本刊特推出 “城史钩沉”栏 目，以 “口述新中国城市规划
史”为主题，连续刊载一批规划前辈的访谈文章，期望能够对认识及改进城市规划工作提供有益
的借鉴。近期刊出的专题，将以新中国成立初期的城市规划工作情况勾重点。
周干峙 (1930—2014) ：
1 9 5 1年 l 2月毕 业于清 华大 学，
1 9 52#-8月调入建筑工程部工作， “ 一 五”时期曾担任西安规划工作
组副组长。
应该讲 ．建国一开始就重视了城市规划工作。但是
当时没有机构、没有人。首先有条件的 一定是北京。
所以．一解放以后 ．北京市最早就有了规划机构 (1 949
年5月成立北平市都市计划委员会)．汇集了这方面的专
业人员。从 1 952年开始 ．才有建筑工程部 ，才有建筑工
程部的城建局里的规划处。那个时候就提 出城市规划来
了。提出搞城市规划的意见，离不开苏联专家。最早的
苏联专家．不是到建工部的．是到北京市来的 (1 949年
9月成立1 7人的市政专家小组)，要搞首都的规划。但是
没有全国性的问题。
全国性的问题是从第一个 五年计划”开始的。那时
候一提搞 五年计划 ．重点在 1 56项”工业的安排．
苏联人马上就提了．要搞城市规划。是这样来的。但是．
【文章编号】1 002—1 329
(201 7)04-01 14-03
【中图分类号】TU984
【文献标识码】c
Ido1]1 0 11 81 9／cpr201 70422a
【作者简介l
李 浩(1 979一)，男．博
士．中国城市规划设计研
究院邹德慈院士工作室教
授级高级城市规划师。
【修改日期】201 7-04—06
· 国家自然科学基金项目
(514784；59，51；578476，
50978256)。
一 五”时期条件非常差．没有人 ．没有规划机构。再形
象一点讲 ．大学里没有这个专业。大学里 城市规划作为
专业的毕业生．1 952年成立建工部的时候还没有，所以把
我们搞建筑的调去了。恐怕 (城市规划专业的)毕业生是
在1953 1954年以后才有了，包括叫 (城市规划)专门化
以后。清华叫做组．梁思成先生下面首先成立了一个城镇
组．全国第一个 ，也没有几个人。后来．大概南大、同济
毕业生出来．恐怕就是在1953 1954年以后。
刘学海 (1930--) ：
1 94 5年参加工作，1 9 5 2年11月调
入建筑 工程部城建局 ， “一五”
时期曾任 中南规划组组长 、洛阳
规划组副组长。
就部里来说 ．比较早一点的事情就是1 952年9月．
中财委开了一个城市建设座谈会。周荣鑫是中财委的副
秘书长．他主持完这个会之后 ．就让他筹建中央建筑工
口规模)
规划人员在大同云冈留影(1 953．trr_． 冬．王文克家人提供)
程部和设计院。当时首先是有了建筑工程部 ．接着在建
筑工程部下面设立了一个城市建设局，然后才在城建局
下面成立了城市设计院 。开始的时候．建工部的部长是
陈正人 ．副部长是周荣鑫、宋裕和；当时．万里还没有
来．但中央已经定了．他也是副部长。
在孙敬文没有来以前 ，城市建设局是由贾震同志负
责的．但还没有明确他是局长还是副局长。后来老孙来
了．是局长 ．贾震是副局长。当时还有一个姓冯的，后
来他还没有被任命就调走了。城建局在比较长的时期
内．是由孙敬文和贾震领导的。当时．在城建局下面的
机构 ．有一个规划处．一个公用处。所谓公用处 ．也就
是管市政工程的 比如给排水 道路 桥梁等。还有一
个资料处。
那时候在城建局 ．来的最早 的是从 同济毕业的一
些人 ．还有天津大学毕业的．天大主要是给排水工程．
建筑专业的很少．还有清华毕业的．主要有这么几个大
学的。另外．还有不少人是中专学校毕业的．比如苏南
工专 ．这个学校跟别的学校不太一样．是初中毕业以后
再学五年．相当于大专。还有江苏建工学校 上海城建
学校。上海城建学校的底子也很不错，它采取的是黄炎
培的教育理念。这个学校相 当于是中专．学的也比较扎
实．黄炎培要培养实用型的人才。还有陕西的一个建工
学校．张家口的一个河北建工学校。在我们这些人中，
文化层次最高的还是贺雨。贺雨是北京大学历史系毕业
的．他曾经在中财委给周荣鑫当秘书．是从中财委转过
来的。给贾震当秘书的．是赵瑾。
后来没过多久．城建局就升格为国家城建总局了。按
照现在的说法来讲．总局就相当于副部级。国家城建总局
的局长 ．就不是孙敬文了．而是万里。再后来．就在这个
城建总局的基础上，又成立了城市建设部．万里当部长．
孙敬文当副部长．贾震．傅雨田都算部
蹒跚起步新中国城市规划事业的开端（论文）.pdf
