安岚城高速公路项目建议书 .docx

陕西省安康－岚皋－城口高速公路 项目简介 陕西省岚皋县交通运输局 二○一四年三 月 目 录 一、基本概况 1 二、建设必要性 1 三、路线方案 5 四、技术标准与建设规模 - 7 - 1 、技术标准 - 7 - 2 、建设规模 - 7 - 五、投资估算及实施计划 - 9 - 1 、投资估算 - 9 - 2 、实施计划 9 六、项目前期进展情况 10 七、项目数据来源 11 安康－岚皋－城口高速公路项目简介 一、基本概况 2013年6月，国务院公布《国家公路网规划（2013－2030年）》，新增加G69银百高速公路，即：从宁夏银川－陕西－重庆－广西百色，全长约2000公里，初设线路在陕西境内的主要控制点为西安、安康、岚皋。 安康－岚皋－城口高速公路为G69银百高速公路陕西境内的一段联络线，是我省“2637”高速公路网规划中的18条联络线之一，我省境内规划全长89公里， 路线起于安康市汉滨区，途经岚皋县，于陕渝交界处与重庆市规划的开县至城口高速公路相接，其 中：安康至岚皋县城段47公里，岚皋县城至陕渝界懒哨台段32公里。 二、项目建设的必要性 交通是经济运行的血脉， 高速公路作为一种现代化的公路运输通道，在经济社会发展中正发挥着越来越重要的作用。 建设安康－岚皋－城口高速公路，将 对沿线的物流运输、资源开发、招商引资、产业结构调整以及横向经济联合起到至关重要的促进作用。 （一）是形成省际公路大通道，构筑“西三角”的需要 安康－岚皋－城口高速公路是联系陕西和重庆两省（市）间的一条重要省际公路通道，项目起点连接国家高速公路十天线，可与西康高速直接连通，路线终点距陕渝交界仅30余公里，可继续延伸至省界实现两省高速连通。随着省际经济合作不断加强，川陕渝三省（市）提出构建“西三角经济圈”的设想，但受制于崇山峻岭的自然屏障阻隔，公路交通设施发展滞后，区域经济联动始终无法突破“瓶颈”制约。建设安康－岚皋－城口高速公路，能有效加强安康、岚皋与城口、开县等渝东北地区的县域交流，进一步拉近“关天”与“成渝”经济区时空距离，强化两大区域的经济联系，支持关中与成渝协同发展，便于公路沿线区域吸收西安、重庆两大城市节点的经济外溢，优化大半径内资源配置，实现优势产业错位发展，不断壮大县域内农业产业化、工业化、城镇化规模，提高区域对生产要素的承载能力，进而落实“西三角经济圈”战略构想。 （二）是完善区域高速路网，提升交通运输水平的需要 安康位于汉江上游，与鄂、渝、川三省（市）接壤， 处在西安、重庆、武汉三大经济区的几何中心，地缘与区位优势突出，运输方式齐全，具有加快发展综合运输枢纽的先决条件，可成为陕西连接成渝、武汉经济区及长江流域经济产业带的前沿区域。按照国家 《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》 ，安康区域中心城市的发展方向是 建设新型材料工业基地和特色生物资源加工基地，建成上游地区交通枢纽和物流中心 ，但长期以来，因境内山大坡陡，沟壑纵横，道路建设难度大，市内公路结构不合理，等级普遍偏低，省际高速公路明显匮乏。虽经多年艰辛努力，相继有 包茂高速 、 十天高速 、 西汉高速 等过境，但陕渝界没有高速公路直接连通。建设安康－岚皋－城口高速公路，形成的安康—-岚皋—城口—万州—重庆走廊将成为继国家高速公路包茂线之后，西安经安康直接贯通重庆的又一省际高速大通道，将有利于提升安康“连 南接北 ” 区位优势 ，提升安康及周边道路交通运输水平，加快形成安康 区域综合交通枢纽 。 （三）是促进县域经济发展，改变贫困落后面貌的需要 岚皋 地处国家秦巴山区集中连片特困地区的核心区，县城距省会西安260公里，国土总面积1956平方公里, 辖15镇188个行政村，总人口17.6万人，地形以山地为主，海拔在331—2641米之间， 是典型的山区农业县， 工业基础薄弱 ，基础设施条件差 ， 自然灾害频发，有贫困人口5.7万人、占全县人口的33%， 低收入村102个 ，2001年被确定为国家扶贫开发重点县。 目前，岚皋对外交通主要依赖207省道，但公路技术标准低，通行能力差 ， 对物流运输、循环工业、招商引资和资源开发等方面制约严重。尤其是随着安平高速、平镇高速的实施和即将实施，岚皋将成为全市唯一和全省极少数既不通高速公路、也不通铁路的县，边缘化趋势明显，县域 经济 社会 发展 要跟进全市全省步伐面临着十分严峻的考验。建设安康－岚皋－城口高速公路，将彻底结束岚皋县不通高速公路的历史，根本上改善岚皋县的对外交通条件和经济发展环境，加快境内优势资源的科学开发利用，带动群众快速 脱贫致富， 促进县域 经济 突破发展。 （四）是合理配置区域资源，推进旅游产业升级的需要 安康市地处秦岭、巴山之间，汉江横贯全境，独特的自然生态环境造就了境内秀丽的自然风光。依托丰富的绿色生态资源，安康市大力发展生态旅游产业，确立了“ 建设 中国 山水休闲度假胜地 和 国内一流生态旅游目的地 ”的 目标 定位，着力打造“一山（南宫山）一湖（瀛湖）一城（安康城区）”核心景区，旅游业已成为全市重要支柱产业。同时，岚皋作为 国家主体功能区限制开