公路工程标准施工招标文件（2018年版最终稿）.docx

中华人民共和国交通运输部 公路工程标准施工 招标文件 （2018 年版） 交通运输部公告 2017 年第 51 号 自 2018 年 3 月 1 日起施行 交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公 路工程标准施工招标资格预审文件 2018 年版的公告 （交通运输部公告 2017 年第 51 号） 为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依 照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法 律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》 （ 交通运输部令 2015 年 第 24 号 ） ，在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工 招标资格预审文件》 （ 以下简称《标准文件》 ） 基础上，结合公路工程施工招标 特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》 （2018 年版 ） 及《公路工程标准施工招标资格预审文件》 （2018 年版 ）（ 以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。 《公路工程标准文件》（2018 年版 ） 自 2018 年 3 月 1 日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221 号 ）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009 年版 ）完成招标工作的项目仍按原合同执行。 自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》 （2018 年版 ），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可 根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》 （2018 年版 ） 共同使用，但不得违反国家有关规定。 《公路工程标准文件》（2018 年版 ）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标 人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留 条目号，具体内容见《标准文件》。《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站(www.mot.gov.cn)“下载中心”下载。 请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018 年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。 中华人民共和国交通运输部 2017 年 11 月 30 日 《公路工程标准施工招标文件》 （ 2018 年版 ） 审定委员会 主 任 委 员 ： 吴德金 副主任委员： 杨 洁 王 太 张建军 裴岷山 委 员： 赵成峰 顾志峰 石国虎 张竹彬 高会晋 王海臣 高新文 编 写 人 员 主 编： 石国虎 王 太 张建军 赵成峰 高会晋 编写人员： 王海臣 徐致远 王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 彭耀军 李 悦 张 磊 马召辉 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林 张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘 涛 朱友梁 范炳杰 梁营林 王应槐 使 用 说 明 一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专 家对《公路工程标准施工招标文件》 （2009 年版 ）进行修订并经审定形成了 《公路工程标准施工招标文件》 （ 2 0 1 8 年版 ） （ 以下简称《公路工程标准招标 文件》 ） 。 二、《公路工程标准招标文件》以国家九部委《标准施工招标文件》 （ 以 下简称《标准招标文件》 ） 为基础，以《中华人民共和国招标投标法》、《中华 人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》 （ 交通运输部令 2015 年第 24 号 ）等法律法规和部门规章为依据，结合公路工程施工招标特点和管理需要编制而成 。《标准招标文件》规定通用部分 ，《公 路工程标准招标文件》规定公路工程内容，两者结合使用，其中《公路工程 标准招标文件》不加修改地引用《标准招标文件》的部分只标注相关条款号， 其内容详见《标准招标文件》。 三、《公路工程标准招标文件》适用于依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。 四、招标人根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件时，不得 修改 “ 投标人须知 ” 正文和 “ 评标办法 ” 正文，但可在前附表中对 “ 投标人须知 ” 和 “评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办 法”正文内容相抵触。 五、招标人在根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件中的“项 目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条 款”及 “ 公路工程专用合同条款 ” 进行补充、细化，除 “ 通用合同条款 ” 明确 “ 专用 合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款 ” 明确“项目专用合同条 款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及 “ 公路工程 专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违 反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。 六、《公路工程标准招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、 目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特 点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中 用“ / ” 标示。 七、招标人按照《公路工程标准招