北美城市TOD轨道站点地区的分类规划指引（论文）.pdf

63 过 hm 豁出同视 讲淋曲曲卦→ 8世H陆游、如接冈 Dd斗精洒出-击 4一 北美城市 TOD 轨道站点地区的分类规划指引 虽然 TOD 轨道站点地区(以下简称 "TOD 地 区" )的规划范围不大，但是其规划建设的意义并 不仅仅是完成站点周边地区的局部性开发建设， 而是对城市总体层面具有系统性的影响作用，其 着眼点是以一个个独立的 TOD 地区单元为载体， 以主要的轨道及公交线路为依托，在城市及区域 层面，构建合理的城市形态结构，形成集约紧凑 的空间格局，实现低碳可持续发展的目标。 TOD 地区虽小，但其规划建设却与整个城市 和区域发展的大系统密切相关而不可分割。因 此，以城市整体空间为对象，针对数量众多、特 点不同的轨道站点地区，以分类指 51的标准化方 式提出兼具整体系统性和个体针对性的规划要 求，有利于控制 TOD 地区发展建设与城市整体格 局之间的结构关系。在这一方面，国内的珠江三 角洲地区城际轨道交通沿线土地综合利用总体规 划[1]及深圳川、杭州 1[3]、常州 [4]等地的规划 l研究实 践均对 TOD 地区分类规划指引进行了尝试。 从国外研究实践来看，北美地区作为 TOD 理 念的发源地，早于我国二三十年针对 TOD 地区开 展规划设计及管理工作，取得了丰富的经验。虽 然由于国情不同，北美地区的 TOD 规划管理和操 作模式不能直接应用在我国 [2.5.6] 但是其在长期 规划研究及实践中所形成的规划指号|方法依然具 有较强的借鉴意义。 刘泉钱征寒 LIU Quan; QIAN Zhenghan 【摘要】 TOD 规划模式的作用不仅在于对站点周 边地区的局部地区提出规划建设引导要求，史 对城市总体层面的宏观规划 j布局具有系统性的影 响。近年来，北美地区城市在 TOD 地区的规划管理 实践中，充分考虑城市功能结构与公交网络布局 对TOD 地区的叠加作用，形成在类型划分、圈层布 局和要素指引等 3方面进行规划 l引导的管理方法。 通过对这些经验方法进行总结，能够为我国 TOD 地 区的规划建设与管理提供有益的借鉴思路。 【关键坷】 TOD; 类型学;城市规划指引;城市 设计导则 【文章编号] 1∞2-1329 (2016)03-0063 一08 【中图分类号] TU984.11+3 【文献标识码】 A <doi] 10.11819/cpr20160311a TOD 轨道站点地区基本规划指引方法 2 ABSTRACT: The planning mode of TOD does not only provide planning guidance for individual transit station areas, but also have systematic impacts on citywide planning. In recent years , based on the combined effects of urban functional framework and transit network , a management approach of planning guidance of typology methodology has been formed in TOD areas in North American cities, which includes 3 factors: type, layer and element guide. Through summarizing such experience , the paper aims to provide useful ideas and methods for the planning and construction as well as the management ofTOD areas in China. KEYWORDS: transit-o rÌented development; topology; urban planning guidance; urban design 部üdeline 【作者简介】 刘泉 (1981-) .男，硕 士，深圳市蕾奥城市规划 设计咨询有限公司，主创 设计师，高级工程师。 钱征寒( 1977 一) .男，博 士，深圳市蕾奥城市规划 设计咨询有限公司，副总 规划师，高级工程师。 【修改日期】 2016-01-28 从美国的 TOD 地区规划实践来看，过去的 20 年间，美国已有 106 个都市区开展了 138 项轨道 建设项目①，其中大部分项目对于轨道主占点地区 的住宅、办公以及零售业投资发展均有带动作 用[7] TOD 地区规划建设成为城市开发的重要内 容。在这些实践中，分类规划指引是一种常用且 有效的方法。 对于 TOD 轨道站点地区为什么要分类， 其原因应该归于此类地区条件特征及规划需求 的多样化。重新连接美国 (Reconnecting America) 引言 随着我国城市轨道和公共交通建设工 作的开展，起源于北美地区的公交引导开发 TOD (transit 一oriented development) 模式在我国逐 步从 1990 年代开始的理论研究和推介过渡到近年 来的较大规模规划实践应用阶段。其中 J以轨道 交通为载体的 TOD 规划开发是最能发挥其效果的 类型，也是国内实践的重点对象。 了整合 j建性的 TOD 分类芹式，将 TOD 地区分为城 市核心、城市中心、集合住宅城市地区、:虫立 、城市郊区叩等 5类基本类骂并 在此基础上提串了娱乐、学院、创新等 3类不问 功能的同?如属性，这些 j珩如 j霆性与上述 5种基本 出了 近{在吉它另外 6种类~ 区域中心 2城市'fl心、 城郊中心、公交小镇中心、叫〈山川画 或就~二区、混合功能廊道 [\OJ 上述几种类捏戈 IJ分 的结论虽然畸有区别，但均体现出了城市区位对 从北美工也区的规划管理实践来看，不;可城 市剧地 Z结合各