杨建虎公路造价全过程实战培训
系列课程
授课讲师： 杨建虎公路造价
公路工程项目竣工结算编制
序号 内容 主要内容点
1 公路工程造价基本程序。五依据三
结点。
估算、概算、预算、结算、决算、控制价、拦标价、合同价，
基本概念和区别。
2 结算的类型，清单计价，定额计价？ 结算是依据合同结算，合同有施工图预算合同，清单结算合同，
劳务结算合同等。
3 有计量还需要结算吗？
中间计量如何处理
计量只是中间付款的凭证（业主都会有自己的计量方式，用软
件或者 EXCEL, 一般计量参照的是 2018 清单计量规则），结算才是
最终算总账，查重补缺。
合同内 /变更如何批复 /正变更和负变更如何处理
4 结算和 0号台账有什么关系？
5 工程量清单模式的结算如何做 推荐结算用表格，合同单价 /合同数量 /结算数量 /审核数量
6 新增变更单价如何处理？ 变更价款 3原则
新增单价处理几个疑问？
7 定额计价结算如何做 什么定额计价模式结算。
推荐表格。编制概预算确定使用的定额。
8 结算完成后下一步结算审计编制
9 竣工财务决算 /2018 清单计量规则
公路工程项目竣工结算编制
公路全过程咨询造价业务掌握
1. 投资估算审核 /编制
2. 初步设计概算审查 /编制
3. 施工图预算审查 /编制
4. 清单预算审查 /编制
5. 协助项目公司签订施工承包合同和政府的投资协议
6. 工程量 0号台账审查 /编制， 2018 清单计量规则解读，清单审计高频点
7. 施工过程中计量审查，
8. 施工过程中变更 /索赔工程量和费用审查（合理性和价格准确性）
9. 工程竣工结算的编制 /审查
10. 结算审计抗辩服务。
11. 工程竣工财务决算服务。
其他可能发生的造价咨询工作：
1. 施工预算整个项目工程量，拆解到分施工单位
2. 施工单位的二次经营策划，标后预算。
3. 项目公司需要设计优化，设计降造。
4. 每期计量现场验收。
5. 图纸会审。
属于财务范畴，
不计入公路造
价行业
①估算 ②概
算
③预
算
④清单 ⑤养
护
财务
范畴
④清单 /
概算
五依据（估概预清养）三节点（税、清单、定额）
PPP 或 BOT
等一般为概
算下浮结算
公路五依据三节点
同望或者其他公路造价软件，如何选择计价依据？
答案分两步：
1. 确定你所做的造价文件所处阶段？五依据
2. 确定最重要的 3个时间节点：
序号 公路造价时间节点 说明
节点 1 2016 年 5月 1日后建设审批的项目全部采用增值税计
价模式。
2016 年 5月 1日前为营业税模式，材料价应为含税
价，税金 3.41 -3.24% ； 2016 年 5月 1日后为增值税模
式（营改增） 11% ，材料价应为除税价， 2018 年 4
月 1日， 10% 、 2019 年 4月 1日税金 9% ；
节点 2 2018 年 3月 1日后实施的项目，全部采用 2018 公路标
准招投标文件。
2018 年 3月 1日前执行 09 清单，配套 08 定额
2018 年 3月 1日后执行 18 清单，配套 08 定额 /18 定额
节点 3 2019 年 5月 1日批复的估算、概算、预算执行新 18 定
额 .新编制办法，不能用旧 08 版定额。
2019 年 5月 1日后批复的估算、概算、预算执行新
18 定额， 2019 年 5月 1日前已批复的项目依旧执行
08 定额进行变更、结算、决算。
1.3 做预算的材料价是否含税？
1.4 软件怎么选择计价依据？ 三节点（税、清单、
定额），五依据
（估概预清养）
云南 2014 年 12 月 1日后执行 2014 版清单规则
内容 1 2 3 4 5 6 7
概算 /
预算
定额
2007 年 10 月 19
日发布， 2008
年 1月 1日执行，
按照营业税编
制定额消耗，
材料价含税
2016 年 5月 1日 ，
执行 08 定额营改
增 《 2016.66 号
文 》 ，老定额改
为增值税，称为
营改增
2019 年 5月 1日
执行，新定额，
人工定额价
106.28 工日，
按照增值税编
制，材料价不
含税。
清单
和标
准施
工招
投标
文件
2003 年 6月 1日
执行 03 清单、
技术规范、招
投标文件（具
体计量规则和
单价内容参考
湖南文件）
2009 年 8月 1日
执行 09 清单、
技术规范、招
投标文件（具
体计量规则和
单价内容参考
湖南文件）
2018 年 3月 1日，
执行 09 清单、技
术规范、招投标
文件（ 投标函明
确税率，增加了
计量规则和工作
内容表格 ）
税金 2016 年 5月 1日，
营改增建筑行业
销项税 11% ，交
通部 《 2016.66 号
文 》
2018 年 4月 1日营
改增建筑行业销
项税 10% ， 财税
〔 2018 〕 32 号 ，
11 改 10 交通部无
文件
2019 年 4月 1日
，交通部
2019.26 号文建
筑行业，销项
税 9%
公路造价行业主要节点统计（杨建虎）
公路工程竣工结算 ， 指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承
包的工程 ， 经验收质量合格 ， 并符合合同要求之后 ， 发包单位与承
包单位进行的最终工程款结算 。
竣工结算是工程造价管理的重要环节 , 直接关系到发包单位和承包单
位的切身利益 。
经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据 ， 也是建设项目
竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据 。
2 结算的类型，清单计价
3公路工程竣工结算编制fb.pdf
