城市基础设施建设规划与融资管理（论文）.pdf

第43卷第9期 2016年9月 建筑管理 Building Management 建 筑 技 术 开 发 Building Technology Development 城 市 基 础 设 施 建 设 规 划 与 融 资 管 理 陈 娴 静 (乐山 市建设 工程造 价 管理 站 ，四川 乐 山 614000) [摘 要]随着社会经济的不断发展，我国城市化水平正在逐渐提升，城市基础设施建设也在逐步完善。针对我国城市基础 设施建设规划及融资现状，进行融资改革，从而为我国的城市基础设施建设提供更充足的资金支持，推动我国城市化的发展进程。 以城市基础设施建设规划与融资管理为主题，展开了一系列的探讨与分析。 [关键词 ]基础设施 ；建设规划 ；融资管理 [中图分类号 ]F 299．24 [文献标志码 ]C [文章编号 ]1001—523X (2016)09—0072-02 Urban Infrastructure Construction Planning and Financing M anagem ent Chen Xian-jing [Abstract]Along with the continuous development of social economy，the urbanization level of our country also gradually increase，the construction of urban infrastructure also in gradually improved．In China’S urban infrastructure planning and financing situation，financing reform，SO as to China’S urban infrastructure construction to provide more adequate funding support and promote the development of China’S urbanization．This paper based of the urban infrastructure planning and financing management as the theme， launched a series of discussion and analysis． [Keywords】infrastructure；construction planning；financial management 城市基础设施能为城市居民的日常生产生活提供更便利 的条件，是一种面 向大众的服务。城市基础设施的存在能为 居 民的生产生活提供公共设施，又能从交通、绿化、能源供 应等角度提高居民的生活质量，在现代城市发展中发挥重要 作用。但随着近年来人 口的不断增长，我国城市基础设施的 需求量 日益增多，给我国城市基础设施建设带来了较大压力。 而对城市基础设施建设的融资管理进行改革能有效缓解这一 状况，需加以重视。 1 我国城市基础设施建设规划的现状 近年来我国经济发展迅速，城市基础设施建设取得了一 定成就。在城市交通运输方面，大部分城市对原有道路进行 扩建和翻修，并设置合理的交通信号，在一定程度上缓解 了 城市交通道路拥堵的现象，针对居民的出行设置站点，增设 多条公交线路，极大程度上方便了居民的 日常生活。在城市 供水方面，供水的时间与水量越来越稳定，频繁停水的现象 基本杜绝，最大程度上为城市居民提供更安全可靠的 自来水。 在城市污水处理方面 ，污水处理技术更完善，能十分迅速地 将居 民的生产生活污水进行收集并处理，并将处理得当的污 水进行回收利用，提高了水资源的利用率。在燃气使用方面， 大部分新型社区都配备燃气管道，提供煤气或天然气，方便 了居 民的日常生活，而天然气使用范围的不断扩大，减少了 原有 的燃气给城市带来的污染，逐渐改善了城市的环境。在 城市绿化建设方面，植被覆盖率提高，许多城市还根据特色 种植本地特有的植被，并由园林设计师进行植被形态的设计， 不仅改善了城市的环境，还极大程度上美化了城市，一些效 果突出的城市还逐渐形成具有地方特色的游览景点。我国的 城市基础建设虽取得较大进步，但由于人口数量的不断增长， 人均可享用的城市基础建设资源还存在不足，特别是部分城 市基础设施的质量较差，对居民造成一定不便，甚至危害其 身体健康。可以说我 国的城市基础建设还有较大空间可继续 发展。 2 我国城市基础设施建设规划融资分析 我国的城市基础建设规划融资目前正处于由政府主导 向 政府与市场共同主导的方向转变，融资模式主要包括中央和 收稿日期 ：2Ol6rJ04_2l 作者简介：陈娴静 (1982一)，女，四川乐山人，工程师，主要从事 建筑管理工作。 ·72· 地方财政拨款、典当融资、债券融资、项 目融资、地方政府 融资平台融资等几种方式，其中项 目融资和地方政府融资平 台融资成为主要的融资渠道。项 目融资的方式能够满足城市 基础设施建设所需的资金并兼顾公平与效率的原则，且在 一 定程度上拓宽了基础设施建设的融资渠道，是一种比较 廿丁取 的融资方式。但我国目前的基础设施融资比经济发展相对滞 后，存在一定问题。 (1)城市基础设施建设投入资金缺口较大。由于政府财政 支出在各城市的发展过程中并不均衡，许多城市在进行新的基 础设施建设时还存在历史欠账，造成了一定的资金缺口。同时， 许多城市在进行基础设施建设时不能合理利用有限的资金，经 常会出现重复建设和运营维护不当等现象，将大笔的资金无端 浪费，加大资金缺口。 (2)融资主体相对单一。项 目融资虽是一种十