PPP模式在市政基础设施领域的应用前景分析（论文）.pdf

第43卷第 10期 2016年10月 建筑 管理 Building Management 建 筑 技 术 开 发 Building Technology Development P P P 模 式 在 市 政 基 础 设 施 领 域 的 应 用 前 景 分 析 黄 河 (贵 阳铝 镁设 计研 究 院有 限公 司 ，贵 阳 550081) [摘 要 ]介绍 PPP模式的分类方法，对 PPP在市政基础工程上应用现状进行 了剖析，提出了PPP模式的发展策略 ：建立 并完善风险预防处理机制，降低 PPP模式的运行风险 ；注重于法律体 系的完善，让健全的法律体系能够为 PPP模式的运行提供 良好的环境 ；建立更为高效的监管体系 ；推动主管部 门的角色转变，成为基础设施建设活动的重要推动者，注重于对投资市场 的完善。 [关键词 ]PPP模式 ；市政基础设施领域 ；应用前景分析 [中图分类号 ]F299．24；D630 [文献标志码 ]C [文章编号 ]1001—523X (2016)10-0126—02 Analysis of PPP M odel in Field of M unicipal Infrastructure Prospect HuangHe [Abstract]In~oduces the classification of PPP model，the PPP application status on the municipal infrastructure project for the analysis，we propose the development strategY of the PPP mode1．Establish and improve risk prevention mechanism，reduce operational risk PPP mode，SO that project activity can，to focus on improving the legal system，SO that a sound legal system provides good running PPP mode．to establish a more e衔cient regulatory system。to promote government role change，SO that the government can become an important infrastructure event promoters，focus on improving the investment market． 1 Keywords J PPP mode；municipa1 infrastructure sector；application analysis PPP模式指的是建立在政府与私人机构之间的新型城市基 础设施建设模式。在该模式中，政府与私人机构通过签订合 作协议来实现对公共服务项 目的推进 ，借助于对双方权利与 义务的明确来引导二者能够在合作环境中共同努力，最终实 现预定的建设 目标，达到更高水平的建设成效。 收稿日期：201 6__O6—19 作者简介：黄河 (1984一)，男，湖南辰溪人，工程师，主要研究方 向为工程项目经济评价。 1 PPP模式的分类方法 1．1 特许经营类 项 目活动的开展离不开大量的资金投入，其中社会投资 在其中所 占的比例大小不一，因此，通过对合作机制的建立 能够在一定程度上降低项 目活动的开展风险，将所能得到的 项目收益进行共享。同时，针对项目的运行情况进行分析，来 确保公共部门的经营活动能够在有效的范围内得到金额补偿， 保障公共部门的协调工作可 以与项 目收益相平衡。在这样的 工作活动 中，特许经营项 目的运行水平受政府管理的影响较 经过对实用性和经济性的对 比，可以看出在建筑底层配 建停车库的方式是最适合的。 2．3 借鉴国外相关案例 在迪拜市 downtown区域的 Dubai Spring Tower高端公寓 楼 (图1)，大楼地下2层、地上48层 ；地下室为设备用房、 管理用房和停车区，首层临街部分为商业和服务用房，后部 为停车区，2～6层为停车楼，7层为康乐中心和屋顶活动平台， 7~48层为公寓，共420套。 ·126· 图1 底层透视图 车辆与行人在首层分流，并设置临时停车位。按当地规 定公寓建筑每套开问公寓和一室一厅公寓配建 1个车位，每 套两室公寓配建 1．5个车位，三居室及以上公寓配建2个车位 ， 共应配建车位476个，实际设计车位484个 。该建筑就是采用 了地面临时停车和设置底层停车库的做法 ，满足了所有的停 车要求。 3 结束语 通过在建筑底层设置停车库，可以在尽量少占用土地的 同时建设尽量多的停车位，合理的解决了居民保有机动车的 停车 问题，有效的缓解周边道路的交通压力。但停车问题是 个复杂的社会问题，增加配建车位只是解决了现阶段的主要 矛盾 。在增加配建车位 的同时，应该严格的限制机动车数量， 并大力发展公共交通系统，以疏为主，疏堵结合，才能给居 民创造一个健康、有序的居住环境。 参考文献 【1】叶曾，刘常平，桂宁．北京建筑配建停车差别化研究 交通运输系 统工程与信息，2009(6)：47． 【2J JGJ／T326--2014，机械式停车库工程技术规范fs】． [3】曹文智 ，王陕生．机械式立体停车库在居住建筑中的应用[J]．建筑 设计，201 1f3)：52． 建 筑 技 术 开 发 Building Technology Development 建筑 管理 Building Management 第43卷 第10期 2016年10月 为突出，借助于对监管机制的建立与完善，能够让经营范围 得 以发挥出应有的优势，让整个经营项 目得以降低成本，并 且在一定程度上能够让经营活动的开展质量得以提高。同时， 因为项目活动 的资产最后是归政府公共部门所拥有的，所