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中海地产项目发展成本管理制度（试行）
1. 目的
1.1 构建中海地产项目发展成本管理 体系，实施全过程成本动态管
理，加强成本控制工作，积累经 验、持续改进，不断提高公司
的竞争能力。
2. 定义及适用范围
2.1 本制度定义的项目发展成本，指 公司房地产开发项目各环节所
有成本和税金的总和，包括：土地费用 、前期费用、建安费用、
其他直接费、销售费用、管理费 用、利息、税金等，以内部管
理口径为准，不涉及对外提供信 息，与会计核算口径不完全相
同。
2.2 适用于公司全额投资或控股项目 的内部成本管理，不属此范围
的项目，总部结合实际情况确定其具体管理办法。
3. 成本管理总体思路
3.1 以统一成本科目为前提，以全过 程成本管理为主线，以建安成
本动态监控为重点，以建立成本 经验数据库为支撑，以统一合
约安排模式及 ERP 项目管理为 手段，构建有效的成本管理体系，
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不断完善，持续改进。
4. 成本管理的做法及要求
4.1 组织架构
4.1.1 在总部成立项目成本管理工作小组， 小组成员由公司发展管理
委员会确定，由总部主管领导、 各相关部门负责人和各地区公
司财务负责人组成，负责统领地产业务线的项目成本管理工作，
并向公司发展管理委员会负责。
4.1.2 总部发展管理部为项目成本管理的日常工作机构, 具体负责
工作小组成员之间及工作小组与地区公 司之间的联络等工作。
4.1.3 总部各部门的职责分工：
投资管理部负责土地相关费用的管理， 包括地价、拆迁费、契税、
交易手续费等费用的目标控制值的审核和过程监控， 负责审核监控项
目投资回报水平不低于可行性 研究阶段确立的标准。
规划设计中心负责勘察设计相关费用 的管理， 进行目标控制值
的审核和过程监控。同时，对影响建安 成本的主要设计指标（如钢筋
含量、混凝土含量等）的合理性和经济 性提出专业意见。
营销策划中心负责营销相关费用的管理， 进行目标控制值的审核
和过程监控。 财务资金部负责利息费用的管理， 进行目标控制值的审核和过程
监控。 发展管理部负责总成本、建安费用与主要经济技术指标、大配套
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工程等的管理，进行目标控制 值的审核和过程监控。
4.1.4 各地区公司由财务负责人统领本公司的成本管理工作， 并向总
部项目成本管理工作小组负责。
4.1.5 各地区公司应根据本公司架构和部门分工， 建立有效的部门成
本归口管理责任制，把目标成本分解落实到相应部门。
4.2 执行统一成本科目
4.2.1 总部发展管理部负责制定、颁布和管理《房地产开发项目成本
科目》 ，对科目名称、核算内容、使用要求等做出统一规定，并
根据实际需要进行不定期的调整与完善。
4.2.2 各地区公司在成本管理的全过程中应严格执行统一成本科目，
除非另有规定，不得自行增加或 删改。现行成本科目参见《中
海地产房地产开发项目成本科目（2005 年 11 月修订版） 》（附件
01） 。
4.3 实施全过程目标成本管理
4.3.1 在项目的可行性研究、 市场定位、规划设计、施工等各个阶段，
分别建立成本控制目标，实行 全过程目标成本管理。
4.3.2 对处在不同阶段的项目，地区公司应编制并上报成本、盈利测
算资料，经总部项目成本管理小 组审核，公司发展管理委员会
审批后，确定为下一阶段成本控制的目标值。
4.3.3 目标成本的确定原则
4.3.3.1 不同阶段目标成本的确定原则：应以达到规定的基准盈利
率为前提，以税前成本总额为核 定内容，原则上后一阶段的税
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前成本总额不得突破前一阶段的 总额。如果出现总建筑面积 5
％以上或分类物业建筑面积 10％以上的较大变化， 则设计费用、
建安费用等以建筑面积为计算依 据的成本项目，应按原来确定
的分类物业单位成本，相应调整 成本总额；如果原来没有同类
物业，或有同类物业但物业档次 发生较大改变的，应重新确定
单位成本，相应调整成本总额。
4.3.3.2 对于需要分期实施的大型项目，分期成本的确定原则为：
土地费用按照各期的可售面积比 例进行分摊；建安费用以各分
期内实际建造物业作为成本指标 核定范围，对于公共配套设施
的建安费用不考虑进行跨期分摊 ，但在进行盈利计算时可以按
照各期可售面积或建筑面积等作 为依据进行分摊；除土地费用
和建安费用外的其他成本项目， 属各期共同发生的费用，由地
区公司以合理和便于操作的原则 自行确定分摊基数（如可售面
积、建筑面积、土地面积、投资额或开发周期等） 。
4.3.3.3 利息费用的确定原则：不论资金来源的渠道，以项目净现
金流量（扣除利息费用本身）为计算依据，采用统一的利率（利
率由总部财务资金部确定） ，分季度计算至项目累计净现金流量
为零止的单利。
4.3.3.4 管理费用的确定原则：对于同时开发两个及两个以上项目
（含分期项目）的地区公司，管 理费用应在各项目之间合理分
配，分配的
中海地产项目发展成本管理办法.pdf
