海绵城市视角下城市水系规划编制方法的探索（论文）.pdf

Youth Engineering Paper Awards 100 曾l菇 茜f 甘J浴 船I壁 l 带l §I I 里 石』≤ 【文章编号】1002—1 329 (2018)06-0100-05 【中图分类号】TU984 11 3 【文献标识码】A [doi]10 1181 9／cp~201 80614a 【作者简介】 李 婧(1 987一)，女 硕 士，中国城市规划设计研 究院西部分院市政所副所 长 工程师。 【修改日期】2018-06-02 海 绵 城 市 视 角 下 城 市 水 系 规 划 编 制 方 法 的 探 索 EXPLORATION ON URBAN WATER＼／＼，AY PLANNING METHODOLOGY FROM THE PERSPECTlVE OF SPONGE CITY 李 婧 LI Jing 【摘要】健康的水系是承载水系统多重功能的重 要载体，是城市中重要的绿色基础设施。由于城 市水系承担 着生物栖息地、饮 用水供给、行洪 蓄洪、排水防涝、水质净化、景观游憩、航运等 多重功能，如何落实生态文明建设理念，在水系 及滨水空间规划 中统筹协调多功能，实现水系 可持续保护与利用是 当前水系规划 面， 的重要 课题。本文以 《城市水系规划规范》GB 5051 3- 2009(201 6年版)的修订为契机 ，结合规划编制案 例，从生态优先、多功能统筹、空间协调等方 面，探 索将海绵城市理念落实到水系规划编制中 的方法。 【关键词】水系规划；海绵城市；生态修复；多 功能协调 ABSTRACT：Healthy water system is an important carrier of multiple functions of water system and an important green infrastructure in city．As the urban water system bears the multiple functions such as natural habitats，drinking water supply,flood drainage and detention，water quality purification， landscape recreation，shipping，etc．，it is important for the water system planning nowadays to carry out the ecological civilization construction ideology, coordinate multifunctional waterfront space planning and realize the sustainable protection and utilization of water system．Taking the revision of urban waterway planning standard GB 505 13-2009(2016) as an opportunity，and actual planning projects as examples，this paper explores the methodology applied on implementing sponge city concept into waterway planning projects from perspectives of prioritizing ecology,coordinating various functions， and spatial planning． KEYWORDS：waterway planning；sponge city； ecology remediation；multi—function coordination 1 全国城市水系规 划编制情况 《城市水系规划规范》GB 5051 3-2009” (以 下简称 《规范》)实施以来 ．全国多个城市开展 了水系规划编制工作 《规范》对各地开展水系 规划编制起到了积极的指导作用，特别是在划定 自然水系保护界限方面为各城市提供了技术支 撑。分析全国20余个大城市水系规划的编制情况 (表1)，可以看出以下特征 ： 从区域看 编制水系规划的城市主要分布于 沿海 中部等水资源相对丰富、水系较为发达的 地区，属于 《规范》中水域面积率要求较高的第 一 、 二区。 从组织机构看 ，编制水系规划的组织单位以 水利(务)局 规划局为主，规划成果内容结构、 侧重点与规划组织单位 的职能特征相关 。水利 (务)局组织的水系规划侧重于水系水量 水质控 制 关注供水 排水、防洪 排涝等涉水工程规 划 规划局组织的水系规划侧重于水系及滨水空 间控制。 从编制内容看 ．规划中关于水系布局及功能 定位 、水景观 水文化等内容较为丰富 建设性 规划占到了较大比例 但包含岸线及滨水空间控 制、涉水工程协调等内容的规划不足5O％ 包含 水量控制和水系管理的规划占比仅为1／3。 现行规划由于条块分割、缺乏统筹等多种原 因，往往呈现重工程轻生态、重项目策划轻空间 管控 、重单一功能轻系统协调等特点 ，在落实生 态文明建设理念、以问题为导向系统解决城市水 问题等方面较弱，且较少考虑在同一空间统筹系 统功能．造成水空间功能的低效利用甚至对城市 的水生态安全带来一定的影响。 2 海绵城市视角 下的城 市水 系规 划要点 海绵城市的 目标是让城市 弹性适应 环 境变化与自然灾害 。将海绵城市的理念融入水 系规划中．重点应强调水系的自然性、系统性、 整体性 协调性 ，按照 “水基底识别 水功能统 筹、水空间保障 的模式开展水系规划 f图1)， 保护、修复及利用水系，充分发挥水系作为城市 多功能绿色基础设施的作用，系统解决城市水问 题，更好地保护水生态环境。 2．1 保护水生态空 间 水生态空间是水系生态功能保障基线的重要 组成部分，是保障水系的自然性 多样性 连续 性、完整性、系统性 ，形成良性水循环的