交通与用地协同规划——交通规划与城市规划互馈编制（论文）.pdf

交通与用地协同规划 — — 交通规划与城市规划互馈编制 COLLABORATED TRANSPORTATlON AND LAND USE PLANNING：COMPlLATION OF TRANSPORTATlON PLANNlNG AND URBAN PLANNING BASED ON MUTUAL FEEDBACKS 主持人：黄富民 Moderator：HUANG Fumin 黄富民 (江苏省城市规划设计研究院总工程师，教授级高级工程师，国务院政府特殊津贴专家 )：我们论坛的题目是交通与用地协同规划，大家知道，城市的基本功能按照雅典宪章有四项：居住、工作、游憩交通这四项功能与用地是分不开的都要通过用地才能实现。但是交通又是城市其他功能的纽带通过交通才能实现这些功能目标。所以交通与用地应该去互动，那么交通与用地规划怎么去协同，怎样做到真正的和谐共生，我觉得这是非常有必要去讨论的。特别是在目前交通拥堵、交通污染不断发展的情况下．更有必要讨论．因为不少人的观点认为是规划没做好。实事求是讲我们规划界有时成了替罪羊，城市拥堵是规划的问题城市品质不好也是规划的问题等等各方面。在我们规划界内部也在互相指责交通拥堵用地的人肯定说交通没做好，交通的人也会认为用地没有认真考虑，到底是怎么回事7我们可以来讨论．共同面对这些问题。我们初步设想是将这次讨论的侧重点放在编制的过程和内容方面，做一些协同的探讨。当然还有其他方面例如从规划体系来讲，《城乡规划法》对我们整个城市规划体系有很完整的规定分为城镇体系规划、总体规划、详细规划等，而交通只是作为一个专项规划的内容。我们交通与整个《城乡规划法》的体系怎么去协同，怎么去互动?另外对于每个城市的规划我们怎么做大家也可以进行讨论比如城镇体系规划与我们整个交通空间的发展战略规划怎么去衔接和协调，总体规划与交通体系规划怎么去衔接和协调控制性详细规划与交通适应性分析怎么去衔接和互动等等非常欢迎大家提看法、提观点、提问题。殷广涛 (中国城市规划设计研究院城市交通专业研究院院长教授级高级工程师 )：很高兴参加这个自由论坛．针对交通规划与城市规划的互馈编制谈一些感想。日交通规划与城市规划的关系一直伴随着我们从交通规划的历史发展来看从最早作为总规里面的一部分或者一个章节出现，1 980年代以来独立的综合交通规划项目越来越多到现在综合交通规划从特大城市和直辖市延伸到中小城市，综合交通规划业务的发展呈现蓬勃发展的态势。从交通规划和城市规划的关系来看．一方面大家认为我们的综合交通规划很专业，自我感觉地位较高，另一方面在总体规划这个最高的法定规划里面，又会感觉到交通在总体规划中有时没有进入一个核心层有时游离在边缘，在一个城市平行启动总体规划和交通规划，并且由一家规划设计单位负责的时候．规划人员和交通人员的相互之间交流相对多一些其他就感觉割裂成分大一些。这是我们现在感受到的问题。如何解决这些问题，从交通规划和城市规划的共同语言角度来看交通人员和规划人员实际上都在不停地从各个角度解读城市．如果各说各话．很难互馈．我们跟城市规划师的共同语言到底在什么地方7我们需要关注三个要素第一是规模，第二是功能，第三是空间布局。交通在空间布局上的优势是我们不仅使用距离空间而且还擅长时间空间分析。在思维层面怎么来合拍．是交通和规划融合的本质，例如咱们经常会提到的交通模型，四阶段模型不仅仅是一个黑盒子更多的是在建立一种逻辑关系．实际上是在建立一种方法论，对这种方法论本身的阐述，是和城市规划高度合拍的，从家庭入户的调查到交通活 39 }H十商I希 l l 藩I孙 l呻司l 浩J 婪l 【文章编号】1002—1329 (2014)03-0039-05 【中图分类号】TU984．1 【文献标识码】C [doi]1 0 11 81 9／cpr201 40309s 【修改日期】2014-02—1 1 动的分析都是需要共同关注的内容。从共同的目标出发，不同的角度分析、在共同语言中讨论交流，做到交通规划与城市规划的融合。陈必壮 (上海市城乡建设和交通发展研究院上海城市综合交通规划研究所副所长，教授级高级工程师)：交通与用地协同在城市规划各个层次都存在着不协同的方面。囿于时间关系主要就控规层面交通与土地协同性的问题进行交流。作为法定文件，控制性详细规划的编制审批和管理有着严格的规范流程，从而保证了控规的严肃性和权威性。但是在实际操作中如在上海很多大型居住社区中环商业中心、月星环球港等由于在控规的编制或修编阶段中对交通与

查看更多收起部分