政府投资市政项目估算指标体系的研究（论文）.pdf

摘 要：通过对市政项目估算指标体系的构建原则、构建方法及偏差处理措施进行研究，建立 科学合理的市政工程估算指标体系，并制定指标体系的动态调整机制，使指标体系既能反映 正常条件下的投资水平，又能适应市场的变化。市政工程估算指标体系不仅为编制和审批项 目建 议书 、可行 性 研 究 报 告 的 估 算 提 供了依 据 ，也可为 限 额 设 计 提 供 参 考。 关键 词： 政 府 投 资；市 政 项目；估 算指 标 体系；动 态调 整 中图分类号： F426；T U723.3 　 文献标 识码： A　 文章 编号：10 0 2 -851X（2023 ）04 -0064 -06 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 2 0 230 4 0 6 4 [ 引用本文 ] 王 宁 ，李 青 ，王 冬 晖 ，等 .政府投资市政项目估算指标体系的研究 [J].建 筑 经 济， 2023 ，44 （ 4）： 6 4 - 69. 作 者简介：王宁，工 程 师，国家一级注 册 造价师，主 要 研 究方向：造价管理、工程咨询。 李 青，高级 工 程 师，国家一级注 册 造价师，主 要研究方向：造价管理、工程咨询。 随着我国经济进入高质量发展阶段，市 政项目的投资力度持续稳定增长。由于市政 项 目 具 有 地 下 情 况 复 杂 、拆 迁 难 度 大 、建 设 周期长、投资额度高等特点，且该类项目的 咨 询 、设 计 单 位 存 在 水 平 参 差 不 齐 、设 计 标 准 不 统 一 、 过 度 设 计 等 问 题 ，使 项 目 在 实 施 过 程中“三 超”情况 频出，严重 影 响 政 府投 资项目的 投 资效 益。因 此 ，为 有 助 于项目参 建 各 方 快 速 、合 理 地 确 定 项 目 投 资 ，提 高 政 府投资项目的投资效益和科学决策水平，有 必要对政府投资市政项目估算指标体系进行 研究。 1 　 政府投资市政项目估算指标体系的构建 1.1 　 指 标 体系的研究范围 该估算指标体系研究范围为政府投资的市 政 项目，包 括 城 市道 路、雨水、污 水、照明、交 通、绿化、灌溉、土方、电力排管、桥涵等工程。 结合以往项目情况，给水、燃气、热力、通信等 工程一般由企业投资实施，不在本次研究范 围内。 1. 2 　 指 标 体系的构建 原 则 估算指标体系是依据现行国家、地区及 行业的有关设计规定，在最新的工程量清单 计价和定额计价的体系下，按正常的施工条 件和合理的施工组织编制的，反映的是工程 所需人工、材料、机械、管理费等的社会平均 水平。 政府投资市政项目估算指标体系的研究 王宁 ，李青 ，王冬 晖 ，白丽娜 ，白云 （郑州市市政工程勘测设计研究院，河南 郑州 450000 ） *
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&$0/0.: 1\ 44 ?1\ 4 O 2023 ? 4 8 Vol.44
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? 2023 ·65 · 1. 3　 指 标 体系的构建方法 估算指标体系包括综合指标、单项工程指 标两部分内容。其中：综合指标包括各专业的 工程费用、工程 建设其他费用和预备费；单 项 工程指标仅含各专业的工程费用。结合指标体 系的研究内容，制定指标体系的构建方 法，具 体 如下： （1）收集最新的国家、地区及行业有关政 策 、法 规 及 设 计 规 范 。 （2）根据收集的设计图纸，完成各专业的分 部 分 项 工 程 量 清 单 编 制 ，统 一 定 额 子 目 、人 材 机 价格，确定分 部分项 工 程 量清单综 合单价。 （3）结合规划部门提供的最新道路红线 断面，计算各专业的分 部分项工程 量，套用工 程 量清单综 合单价，测算出各专业 工 程费用的 区间值，最后汇总得出项目单 项工程指标的区 间 值。 （4） 选 取 合 适 的 样 本 项 目 ，统 一 设 计 标 准 ， 套用工程 量清单综 合单价，形成 样本的工程 费用。 （5）将测算的单 项工程指标区间值和样本 的工程费用，进行比对、查验及差异性分析，修 正单 项 工 程 指 标区间 值。 （6