生态文明视野下的城乡规划转型发展（论文）.pdf

生 态 文 明 视 野 下 的 城 乡 规 划 转 型 发 展 TRANSITIONAL DEVELOPMENT OF URBAN AND RURAL PLANNING FROM THE PERSPECTIVE OF ECOLOGICAL CIVILlZATION 李 迅 LIxun 【摘要】中国的城 乡规划正处在新的发展环境之 下，人类文明在经历 了原始文明、农业文明、工 业文明之后 ，已经迈入生态文明的新阶段。党和 政府提 出了 “把生态文明建设放在突出地位”， “努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展” 的战略新要求。针对城市发展的现状需求和未来 趋势，中国的城市转型发展势在必行。国家开展 了低碳生态城市建设的实践活动。在此过程中城 乡规划取得 了成效，同时也存在着问题。在生态 文明视野下，城 乡规划理念需要转 变，规划 目标 需要提升，规划内容需要优化，规划技术需要创 新 ，规划政策需要衔接。 【关键词】生态文明；城 乡规划；转型发展 ABSTRAC The world iS in an era of ecological civilization after undergoing primitive civilization， agricultural civilization，and industrial civilization， which indicateS that China’S urban and rural planning is also in a new environment．The Chinese Communist Party and Government have proposed to ‘‘prioritize ecological civilization construction’’and “make efforts to build a beautiful China to realize a sustainable development．”In response to the current situation and the future trend of urban development， China has to achieve significant changes in urban transitional development．During the process that China carried out low carbon eco．city construction， it has gained a lot and also met with difficulties． From the perspective of ecological civilization， China has to alter its urban and rural planning concept，aim higher planning objectives，optimize planning contents，innovate planning technologies， and make relevant planning policies． KEYWORDS：ecological civilization；urban and rural planning；transitional development 中国的快速城镇化进程始终伴随着人 口众 多、资源紧缺 环境脆弱、区域发展不平衡等许 多瓶颈问题和矛盾。当前 ．低质量高代价的传统 城镇化发展模式已经问题频现、难以为继 ，不仅 使经济发展质量难以提高 ．也使资源环境不堪重 负。因此．加快转变经济发展方式，推进城市发 展向低碳、生态、绿色转型已经成为当前中国的 重大战略任务。201 2年召开的党的十八大更是将 “生态文明”上升到国家战略的高度，未来中国 城市的发展必然更加坚定地朝着低碳、生态、绿 色的方向迈进。 1 新的规划背景 1．1 新 的人类 文明转型 文明是人类文化发展的成果，是人类改造世 界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的 标志。人类文明在经历了原始文明 农业文明、 工业文明之后，已经迈入生态文明的新阶段。相 对于工业文明，生态文明可以看作是人类文明的 更高阶段。以高投入、高消耗、高污染为特征的 工业文明，在物质生产取得巨大发展的同时．对 地球资源的索取也大大超出了合理的范围．对自 然生态环境的破坏已达到临界状态。重新审视人 类与自然的关系 正确处理经济发展和生态保护 的关系，从而促进经济社会可持续发展 ．构建人 与自然和谐相处的生态文明，已日益成为全世界 的共识和人类可持续发展的必然选择。简言之． 生态文明是对现有文明的超越 ．它将引领人类放 弃工业文明时期形成的重功利 、重物欲的享乐主 义，摆脱人类与生态两败俱伤的悲剧，引导人与 自然的关系由对立失衡重新走向和谐发展。 1．2 新 的社会发展期许 人类社会的发展实践证明 如果生态系统不 【文章编号】1002—1 329 (2014)增~2-0077-07 【中图分类号】F205：TU984 【文献标识码】A [doi]10．1 1819／cpr20141413a 【作者简介】 李 迅(1 959-) 男．中国 城市规划设计研究院副院 长．中国城市科学研究会 秘书长 中国建筑节能协 会副会长．教授级高级城 市规划师。 【收稿日期】2014-06—1 1 ” I 78 譬i薄 I斟 特I满 撇I壁 譬1 Q 港l 舌l 葛j堡 罂j罢 王1 帮 强 能持续提供资源 、能源、空气和水等生存要素， 物质文明的持续发展将会失去载体和基础 ，进而 整个人类文明都会受到严重的威胁。因此 ．在深 刻把握人类社会发展规律的基础上 ，党和政府对 新世纪新阶段我国发展所呈现出的一系列阶段特 征进行科学判断和分析．明确提出了 把生态文 明建设放在突出地位“ ”努力建设美丽中国 实现中华民族永续发展 的战略要求。 生态文明是当前中国转型发展