基于田园城市理论的中小城市发展模式探析--以台湾宜兰县规划与实践经验为例（论文）.pdf

基于田园城市理论的中小城市发展模式探析 一一以台湾宜兰县规划与实践经验为例 GARDEN CITY THEORY: PLANNING AND PRACTICAL EXPERIENCE OF YILAN IN 陈楠陈可石李欣 E CHEN Nan; CHEN Keshi; LI Xinjue 【摘要】宜兰县是台湾在快速发展时期农业县成 功转型的案例，其城镇化可视为田园城市理论在 台湾的实践与拓展。通过高质量的组团簇群构建 与城镇组团培育，宜兰创造出了健康、活力、各 具特色的成镇群体，其发展模式与实践经验值得 大陆中小城市在未来建设中借鉴与学习。 【关键坷】田园城市;城镇组团簇群;城镇组 团;培育式发展 ABSTRAC T: Yilan is a model of successful agricultural county transformation during the rapid development period in Taiwan. Its urbanization can b巳considered as a practice and evolution of the Garden City theory. With the construction of high- quality group clusters and the cultivation of town groups , Yilan was built into a healthy , prosperous and characteristic county. Its experi 巳nces and development model have implications for the future construction of medium and small cities in China's mainland. KEYWORDS: garden city; town group cluster; town group; cultivation model 1 田园城市理论对中国城镇化的启示 1 1 中国城镇现状的反思 2014 年国家新型城镇化规划提出加快发展中 小城市『将中小城市作为优化城镇规模结构的主 攻方向，这也意昧着广大的中小城市在未来城市 进程中将是我国推进城镇化的重要实践对象。从 发展路径来看，未来中国的城镇化发展是需要几 干个蓬蓬勃勃的小城镇，还是只要几十个大都会 地区 [1] 答案已无需争议，新型城镇化要求发展 要素在区域中均衡分布，同时也对城镇的建设提 出了更高的需求。然而，回顾我国城镇的发展历 程，持续 60年的城市化，并未为我国探索出合适 的城乡发展模式，与此相反，错误的模式选择还 将中国的城镇发展引入了一个 非城非乡"的怪 圈[2] 在城镇，原本紧凑多样的街区被宽阔马路 和无序高楼所替代，公共服务设施缺乏、城市文 脉断裂，在乡村，村落则无视自己的田园特征， 大肆建设兵营式的居住点，破坏田园风貌、侵蚀 农田资源。 今天，在新的城镇化浪潮推动下，中小城镇 继续套用原有的发展模式很有可能还会重蹈"非 城非乡"的覆辙，如何保护广大的农田底线，避 免"非城非乡"现象的继续扩散，如何创造生机 勃勃的城镇群，实现区域的总体平衡，如何在发 展中传承 M城、田、人"的和谐关系』实现中央 提出的"美丽中国"梦想，这对于中小城镇的模 式与实践选择都是巨大的挑战，也是新型城镇化 建设值得深入研究的话题。 1.2 田园城市理论模式的启示 针对城乡关系问题，最早出现的城市规划 思想源自于埃比尼泽·霍华德在 1898 年出版的 〈明日的田园城市〉一书，书中首次提出了回国 城市理论，并建议了 个以城市组团为主体的多 级单元体系模型来解决城乡协调发展问题，模型 中最小的城市单元是"田园城市" (garden city) 组团，更高一级的单元则是 h社会城市" (social city) 一一由多个组团成长而成的组团簇群。按照 霍华德的构想社会城市"可以几乎无限制地 增生，直到它成为覆盖大部分乡村的基本的定居 形式. 彼得·霍尔曾指出可持续性恰恰是田园城市 模型所具备的，其模型事实上惊人地遵循了一个 世纪以后优秀规划的原则问 (1 )以田园(自然环境)为支撑基础，维持了 一个平衡的居住环境; (2) 城市成组团式有机发展，避免城市无序 蔓延， 33 HW 茹嘿 Mq副峭部副 桐4E 囚将哥阔芯 $4 、」J路却问滴滴 Hh黯笃 【文章编号] 1002-1329 (2015) 12-0033-07 【中图分类号】 F291 .1 TU984 【文献标识码】 A <doi] 10.11819jcpr20151206a 【作者简介 1 陈楠 (1983-) .男，北京 大学深圳研究生院城市规 划与设计学院博士生。 陈可石( 1961 一) .男，北 京大学深圳研究生院城市 规划与设计学院副院长、 教授、博士生导师，中国 城市设计研究中心主任。 李欣廷( 1990 一) .女，北 京大学深圳研究生院城市 规划与设计学院硕士生。 I修改日期] 2015 一11-14 为2143 6km 2 下辖 1市3镇8乡 2014 年人口约为 46万人 ，绝大多数聚居于兰阳平原，三面环山 面朝海.兰阳溪将全县填内分为南北两部分 溪北的宣兰市是整个宣兰县的县治中心 。溪商的 罗东镇为宜兰县的副中心 .2∞6年，通车的蒋渭 水高速公路使宜兰县成为了大台北 1小时生活圈 的一部分(图 11. 20世纪七八十年代，台湾正处于城市快速发 展阶段宜兰这个偏远贫困的农业县却与其他 县市相反选择了"环境质量优先"的发展道路. 经过 30年的建设，宜兰县成为了台湾最具有竞争 力的县市之居民的生活满意度!也一直遥遥 领先台湾其他县市. (3) 以轨道公共交通为骨 架推进的城 市化， (4) 不需要小汽